Нормы принципы нормы дефиниции нормы задачи в конституции рф
В-третьих, учредительный характер значительной части норм конституционного права, выражающийся в том, что они по своей природе и содержанию являются базовыми, исходными для норм и правовых актов, возникающих на их основе и регулирующих общественные отношения, относящиеся к другим отраслям права.
Вместе с тем в силу требований норм международного права некоторые социально-экономические права и свободы человека поставлены в один ряд с гражданскими и политическими правами, что означает необходимость обеспечения их равной доступности и эффективной правовой защиты во всех странах мирового сообщества безотносительно к имеющимся у них экономическим и финансовым ресурсам (ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах). К правам такого рода относятся:
Окончательный вариант
со ст. 6 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. Согласно п. 3 ст. 43 ФКЗ Суд отказывает в принятии обращения к рассмотрению, если по предмету обращения Конституционным Судом Российской Федерации ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу, за исключением случаев. Исключение здесь составляют случаи, когда обращение связано с рассмотрением дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними либо дел о конституционности законов по запросам судов, и эти обращения направлены в связи с принятием решения межгосударственным органом по защите прав и свобод человека.
Так, В. Д. Зорькин по этому поводу пишет: «Конституционный Суд не только привлекает международно-правовую аргументацию в качестве дополнительного довода в пользу своих правовых позиций, вырабатываемых на основе Конституции, но и использует ее как для разъяснения смысла и значения конституционного текста, так и для выявления конституционно-правового смысла проверяемого законоположения». Конституционный Суд РФ использует практику Европейского Суда по правам человека не просто для усиления своей аргументации, но и для решения вопроса о конституционности нормы. Например, выявляет содержание конституционных прав и свобод либо решает вопрос о конституционности ограничений прав и свобод. Так, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13 мая 2021 г. № 14–П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с жалобой гражданина А. Н. Якимова» было указано, что вывод Суда коррелирует со сложившимся в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека подходом, согласно которому уведомительный (и даже разрешительный) порядок организации публичного мероприятия обычно не посягает на существо права на свободу собраний.
Нормыдефиниции конституционноправовые нормы пример
Управомочивающие нормы закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в этих нормах действия, определяют рамки правомочий соответствующих субъектов. Таковы все нормы, закрепляющие компетенцию Российской Федерации, ее субъектов, предметы ведения всех государственных органов (например, ст. 71, 72, 73, 83 — 90, 102, 103 Конституции). В качестве управомочивающих могут рассматриваться и содержащиеся в Конституции нормы-принципы, нормы-цели, нормы-задачи и т.п. Их предписания закрепляют правомочия всех субъектов соответствующих отношений действовать в целях предусмотренных в них предписаний. Например, норма ст. 2 Конституции, которая устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
4) по характеру предписания. Это основание раскрывает механизм регулирующего воздействия конституционно-правовой нормы. Предписания, содержащиеся в ней, могут иметь различный характер, в своеобразной форме определять права и обязанности субъектов возникающих на основе данной нормы конституционно-правовых отношений. По этому основанию различают нормы: управомочивающие, обязывающие и запрещающие.
Нормыдефиниции конституционноправовые нормы пример
В то же время нормы-принципы обладают конкретным юридическим содержанием, которые прямо и непосредственно воздействуют на общественные отношения путем регулятивных и охранительных функций на правореализующую, в т.ч. и на правоприменительную деятельность. К примеру, принципы правосудия, установленные в пункте 3 статьи 77 Конституции Республики, имеют прямое, непосредственное отношение к деятельности судов и судей и иных правоприменительных органов, когда, к примеру, любые сомнения в виновности лица должны толковаться в пользу обвиняемого как на досудебной, так и на судебной стадиях рассмотрения конкретного юридического дела.
По времени действия нормы конституционного права делятся на постоянные и временные. Временные конституционные нормы –нормы, содержащиеся в конституциях или в иных источниках конституционного права, которые принимаются на определенный период времени, по истечении которого они прекращают свое действие. Обычно они содержатся в заключительной части конституции. Примером может служить норма пункта 2 статьи 94 Конституции Республики Казахстан, устанавливающая, что ʼʼВице-Президент Республики Казахстан, избранный в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующим на момент вступления Конституции в силу, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который он был избранʼʼ.
Конституционно-правовые нормы: классификация, особенности содержания и структуры
В советское время было распространено мнение, что конституционноправовые нормы общего характера не обладают качеством нормативности. Это качество выражается в построении общеобязательной модели конкретного поведения людей, конкретной правовой связи, выраженной в правах и обязанностях субъектов права. А если не устанавливается конкретная модель поведения, то у этих норм нет нормативности, следовательно, нет самостоятельности в их осуществлении (т.е. они могут осуществляться только через конкретные нормы иных отраслей права).
«Хотя предписание государства, например, в политических и правовых принципах общественного строя, не выражено в виде правила с четким указанием на права и обязанности субъектов, эго указание, — считают В. С. Основин и В. О. Лучин, — все же имеется в общей форме, следовательно, налицо правовая норма, оказывающая определенное регулирующее воздействие на поведение людей». [7] [8]
Будь умным
;text-decoration:underline» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Центральная избирательная комиссия Российской Федерации » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> (ЦИК России) работает на постоянной основе возглавляет систему избирательных комиссий, организует выборы федерального уровня (выборы Президента Российской Федерации)
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
Особенности конституционно-правовых норм и конституционных правоотношений
Поскольку конституционное право — отрасль публичного права, большинство конституционно-правовых норм носят императивный характер, т. е. представляют собой правила, предписания, не допускающие каких- либо иных вариантов толкования или поведения, например: «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ» (ч. 1 ст. 3 Конституции РФ), «законы подлежат официальному опубликованию.» (ч. 3 ст. 15), «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление» (ч. 1 ст. 50), «одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд» (ч. 3. ст. 81), «перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФ слагает свои полномочия» (ст. 116) и т.п. В то же время конституционное право содержит и некоторые диспозитивные (менее жесткие, дающие соответствующему субъекту возможность выбора) нормы, например: «Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ» (ч. 1 ст. 117 Конституции РФ), «в случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу» (ч. 3 ст. 117), «Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается Конституционным Собранием. или выносится на всенародное голосование. » (ч. 3 ст. 135) и др.
Конституционно-правовые нормы (прежде всего нормы Конституции РФ) имеют учредительный характер, в том числе для других отраслей российского права. Именно на основе конституционно-правовых норм сформировано развитое отраслевое законодательство РФ, конституционные предписания являются источником практически всех отраслей национальной системы права. Так, гражданское законодательство России базируется на конституционных нормах о многообразии и равной защите вех форм собственности, свободе экономической деятельности, единстве экономического пространства и др. (ст. 8, 34, 35 Конституции РФ); трудовое законодательство развивает нормы Конституции РФ о социальной государственности (ст. 7), о свободе труда и праве на отдых (ст. 37) и др.; земельное законодательство не может не учитывать предписаний Конституции РФ о возможности нахождения земли и других природных ресурсов в частной собственности, об особом правовом режиме данных объектов правоотношений (ст. 9, 36, 42, 58); процессуальное законодательство базируется на конституционных принципах правосудия и функционирования судебной власти (ст. 46 — 54, гл. 7 Конституции РФ) и т.д.
Конституционное право
3) учредительный характер предписаний. Это специфический признак конституционно-правовых норм, выражающийся в том, что они закрепляют и оформляют основные общественно-политические институты и, прежде всего, регулируют собственно процесс создания правовых норм. Этот признак наиболее характерен для норм, содержащихся в Конституции;
Управомочивающие нормы закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в этих нормах действия. Таковы все нормы, предусматривающие права и свободы человека и гражданина («Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства» ч.1 ст.27, «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги и демонстрации, шествия и пикетирование» ст.31 Конституции РФ), нормы, закрепляющие компетенцию Российской Федерации, ее субъектов, предметы ведения всех государственных органов («К ведению Совета Федерации относятся: а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;.е) отрешение Президента Российской Федерации от должности.» ст.102 Конституции РФ).
Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и внесения поправок
В.ч.3 ст. 5 данного нормативно-правового акта сказано: «Изменение наименования субъекта Российской Федерации, предусмотренное частью 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации, не влечет за собой образование в составе Российской Федерации нового субъекта. Новое наименование субъекта Российской Федерации включается в текст статьи 65 Конституции Российской Федерации и учитывается при переиздании текста Конституции Российской Федерации». Данное положение говорит об органической связи данного федерального конституционного закона с Конституцией Российской Федерации.
Это основные нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в данной сфере. Однако, можно выделить и другие, регулирующие косвенно указанные правоотношения. К примеру, Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2021 г. N 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» и иные нормативно-правовые акты. Важное место занимает и судебная практика. В качестве примера приведу Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 12-П по делу о толковании статьи 136 Конституции РФ.Данный нормативно-правовой акт вносит пояснения в те моменты, которые остаются непонятными из положений Конституции.
Конституционноправовые обычаи правила поведения субъектов конституционного права
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОБЫЧАИ — правила поведения основных субъектов конституционного права, не записанные в качестве таковых в официальных изданиях, однако в течение длительного времени применяемые и молчаливо санкционируемые государством. Чаще всего эти правила представляют… … Энциклопедический словарь экономики и права
Структура конституционного права — это способ взаимосвязи и взаимоувязки его внутренних составляющих Структуру конституционного права можно определить в узком и широком смысле Структурными элем ментами конституционного права в узком смысле конституционно-правовые нормы, институты и принциппи.
Глава 2
3. По методу правового регулирования, т.е. по способам правового воздействия на соответствующие общественные отношения, нормы конституционного права подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.
Конституционное право состоит из значительного числа правовых норм, разнообразных по содержанию, субъектам правоотношений и объекту праворегулирования. По сравнению с другими отраслями нормы конституционного права сложнее структурировать, так как наряду с традиционными встречаются нормы-принципы, нормы-цели, нормы-декларации, нормы-задачи и другие нетипичные нормы.
Конституционное право Украины
На основе изложенного можно определить автономную республику как несуверенную территориальную общину, которая конституирована как автономная властью государства, в состав которой она входит, имеет свои особые органы публичной власти, наделенная определенной политико-правовой самостоятельностью, но действует на основании и в пределах общегосударственной конституции, не может самостоятельно изменить свой правовой статус и выступает средством децентрализации в осуществлении публичной власти.
Полуполитическая автономия по сравнению с политической имеет значительно меньший объем полномочий в политико-правовой и экономической сферах, в сфере взаимоотношений с другими субъектами государства. К ведению этой автономии в основном принадлежат: организация институтов местного самоуправления, планирования территории, местного хозяйства, развитие культуры, социального обеспечения и т.д. Одновременно полуполитическая автономия может иметь ряд признаков государственности — собственную конституцию (или устав), свои органы публичной власти, свой предмет ведения и др.
Что такое конституционные нормы
Особо следует сказать и о таком делении норм конституционного права, как материальные и процессуальные. Для конституционного права это деление наметилось в 60—70 гг. ХХ столетия. Материальные нормы предусматривают содержание действий по правовому регулированию общественных отношений, то есть отвечают на вопрос ч т о надо делать. Процессуальные же нормы определяют формы реализации материальных норм, то есть отвечают на вопрос к а к надо сделать. Материальные нормы устанавливают правовой статус, компетенцию субъектов конституционно-правовых отношений, процессуальные нормы определяют конкретные организационно-правовые формы реализации материальных норм.
Нормы конституционного права объединяются в конституционно-правовые институты. Институт права — это система норм, регулирующих группу однородных общественных отношений (институт гражданства, институт прав и свобод человека и гражданина и т.д.). В институт конституционного права могут входить нормы, обладающие различной юридической силой (нормы Конституции РФ и текущего законодательства). Обычно выделяют простые и комплексные институты. В российском конституционном праве принято выделять четыре большие группы правовых институтов: нормы, закрепляющие основы конституционного строя; нормы, регулирующие права и свободы человека и гражданина; кормы, определяющие федеративное устройство; нормы, регулирующие создание системы органов российского государства и местного самоуправления.
ЮРИДИЧЕСКИЕ ДЕФИНИЦИИ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ: ИХ КАЧЕСТВО И РОЛЬ В РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ
4 ну. Таким, например, был упомянутый выше спор в Конституционном Суде РФ о понятиях «адвокат» и «защитник». И вместе с тем в конституционном законодательстве постоянно выявляются нераскрытые понятия. Например, таковы в статье 72 Конституции России «общие принципы» и «общие вопросы», в рамках которых могут издаваться федеральные законы. В конституционном праве меняется также система связей между используемыми понятиями. Все они в совокупности и составляют скелет, костяк конституционного права. Подавляющее большинство терминов связано с понятием «конституция» конституционализм, конституционная законность, конституционный строй, конституционные права и свободы человека и гражданина и другие. В каждой подотрасли конституционного права, в любом институте законодательства существуют такие «отправные», «исходные» термины. Скажем, термины «парламент», «парламентаризм» или «федерация», » федерализм» и т. д. С ними прежде всего связаны поименно называемые принципы парламентаризма, конституционализма, федерализма в России (статья 5, глава 5 и др.). Принципы предопределяют характер и содержание норм, выкристаллизировавшаяся практика их воплощения в жизнь даёт основания для дальнейшего толкования достаточно общих положений. В постановлениях Конституционного Суда России мы находим много дефиниций, особенно тех, смысл которых не раскрыт в законах и в научной литературе. Например, крайне интересным было постановление суда по закону Московской областной думы «Об отзыве депутата» суд решил, что Конституция России установила право определять вопросы установления свободного или императивного мандата самим субъектам Федерации, а особые мнения были посвящены доказательству того, что Основной Закон самим умолчанием в главе 1 установил свободный мандат, имеющий прямое отношение к основам конституционного строя, поэтому акты субъектов Федерации не могут противоречить генеральному институту Конституции Российской Федерации. В связи с решением данного вопроса судьи раскрывали понятия «свободного мандата» и «императивного мандата», сопоставляли их, чтобы придти к определенным выводам. Знамением времени бурного развития конституционного права в России является умножение не только собственно понятий, но и категорий науки общих фундаментальных понятий, отражающих наиболее закономерные связи и отношения конституционно-правовой действительности (конституционный строй, юридические, политические и идеологические свойства конституции, федерализм, парламентаризм и др.). В них чаще всего отражается совокупность конституционно правовых явлений, поэтому категории могут быть раскрыты с помощью подчинённых им понятий. Причём, если понятия могут быть эмпирического происхождения, то категории всегда являются научными понятиями. Так, «яблоко» может быть обозначено как понятие эмпирическое словом «фрукт», а уже на научном уровне категория выразится как «фотосинтез». Следовательно, категория представляет собой высокий уровень абстракции, её предмет обычно не наблюдаем. 1 Это обстоятельство может быть использовано в обучении для организации более полного усвоения содержания учебной дисциплины, если лектор берёт на себя непростое дело установления понятийного ряда и характера его связи с ведущей его категорией. Например, можно представить себе окружность и собрать 1 См., например схему, раскрывающую элементы конституционного статуса личности в сб. Наглядных пособий в определениях и схемах по Конституционному праву М. А. Нагорной. Нижний Новгород, 2021, с
8 Очевидно, что синонимия существует и в конституционном праве одни и те же или близкие понятия обозначаются разными терминами 1. Нарушение единства терминологии в данном случае служит средством обойти федеральный закон, является неоправданным нормотворчеством и ущербом обеспечению прав человека. В Конституционном праве потребности в определениях терминов высоки также и в связи с использованием омонимов одинаковых слов с разным смыслом. Так, отзыв депутата институт императивного мандата, а отзыв о законопроекте, документе разновидность заключения (о документе, работе, действиях властей и др.). В конституционном законодательстве, как по-видимому и в других отраслях, признаки понятия связывают термин с другими. Обозначая высшую юридическую силу конституции, мы выстраиваем «айсберг», на верхушку которого и помещаем основной закон. Так обнаруживаются отношения конституции с иным нормативным массивом страны. В действующих законах используются более простые приёмы определения дефиниций перечислением тех феноменов, которые составляют данное понятие. Например, избирательный блок определяется как созданные для совместного участия в выборах добровольные объединения двух или более избирательных объединений (закон о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ). В данном случае есть указание на структуру блока и его функции. Структурно-функциональный подход в выработке дефиниций нам представляется наиболее продуктивным, так как всегда существуют условия их применения, соответствующие решаемой задаче. Недостатками в конституционно-правовых дефинициях являются определения через определяемый термин круг, который включает в себя выборы через избрание и т.п. Часто не достает соразмерности в определениях они либо слишком широки, либо, наоборот узки. Существуют расхождения в дефинициях законодательных актов разного уровня. Таков сейчас предлагаемый в Нижегородской области законопроекты о туристической деятельности, налогах. Это можно считать результатом правового нигилизма в среде самих законодателей, которые точнее могут быть названа законотворцами, ибо слишком редко привлекают к созданию законов специалистов и ученых. В мире возникает новая область знаний «легистика» так назвали в Сорбоннском университете (Париж) науку о словаре информационных баз, служащих компьютерной подготовке законопроектов. Составной частью легистики должны служить термины и их дефиниции. А поскольку это явление родилось на международном уровне, то здесь возникают проблемы более точного перевода терминов одного языка на термины других. Контакты Нижегородского университета с Гренобльским, совместное руководство подготовкой аспирантов уже остро ставят перед нами непривычные лингвистические вопросы использования дефиниций, их более точного перевода на французский язык и наоборот (например, федеративный и федеральный) 2. 1 См.: Язык закона. Под ред. А. С. Пиголкина. М., Юрид. лит-ра, С См.: Международная научная конференция об информационных технологиях в законотворчестве, проведенная в Нижегородской областной администрации 24 ноября 2021 года 150
Конспект лекций Таганрог 2021 г
Таковы все нормы-принципы, закрепляющие, например, основы конституционного строя Российской Федерации. В частности, принцип разделения властей конкретно реализуется через сложную систему правоотношений, в которых субъектами являются органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Однако все эти правоотношения производны от общего правоотношения, которое возникает на основе указанной нормы-принципа. С таким общим правоотношением сообразуют свою деятельность все субъекты, должные реализовывать названный принцип. Оно лежит в основе их правомочий, определяет в общей форме их права, вытекающие из предписаний данной нормы-принципа.
Теологические теории видят сущность конституции в воплощении в ней божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни и считают, что в конституции выражаются идеи высшей справедливости, разума.
Наука о конституционном судебном процессе
На современном этапе наука о конституционном судебном процессе обогащается знаниями о конституционных (уставных) судах субъектов РФ, об особенностях заседаний без проведения слушаний, о проблемах реализации принципов конституционного судопроизводства, исполнения решений Конституционного Суда РФ и т. д.
Практические источники представлены практикой Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Анализ судебной практики помогает выявить проблемы в законодательстве и наметить пути его совершенствования.
