Кто должен убирать несанкционированную свалку на землях лесного фонда
Таким образом, суды, принимая решение по Нерюнгринскому району, должны были учитывать изложенные в нем правовые позиции, определяющие конституционно-правовые основы участия органов местного самоуправления в отношениях по обращению с отходами, в том числе при разрешении дел, касающихся определения полномочий и объема финансовых обязательств муниципальных районов в указанной сфере.
Также, как указал КС РФ, в Лесном кодексе России прописан порядок использования и охраны лесного фонда, в рамках которого на органы местного самоуправления возложены полномочия по предотвращению вредного воздействия (включая захламление) лишь на тех лесных участках, которые находятся в муниципальной собственности.
Рекомендации, которые помогут избежать споров о несанкционированных свалках
Граждане имеют право оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2021 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). По поводу несанкционированных свалок они могут обратиться в Росприроднадзор.
Ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства и потребления и ином обращении с ними предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ. Штраф для виновных физических лиц составляет 1–2 тыс. руб., для юридических лиц – до 250 тыс. руб., для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, – до 50 тыс. руб., для должностных лиц – до 30 тыс. руб.
КС разберет несанкционированные свалки
Администрация Североуральска жалуется в КС на положения Закона об общих принципах организации местного самоуправления, которые относят к вопросам местного значения сбор и переработку отходов (п. 24 ч. 1 ст. 16). Опираясь на эту норму, городской суд несколько раз обязывал муниципальные власти ликвидировать несанкционированные свалки на землях лесного фонда, сообщают причины конфликта «Ведомости». По мнению городской администрации, суды должны были учитывать, кому принадлежит земля, на которой расположен мусор. Иной подход ограничивает самостоятельность местного самоуправления и нарушает имущественные права муниципалитетов.
Сейчас лесничие при обнаружении свалки должны предпринимать меры по установлению виновника, за чей счет и должна производиться уборка. Однако, по словам чиновника администрации, на практике составленный лесничими акт о нарушении сразу направляется в прокуратуру, которая выносит представление в адрес местных властей и при необходимости обращается в суд. Муниципалитет убирает несанкционированные свалки на территориях общего пользования внутри города, а обязанность убирать их в лесах закон на органы местного самоуправления не возлагает, считает собеседник издания. Иными словами, заявители просят КС признать, что о чистоте земельного участка должен заботиться его собственник, если иное прямо не сказано в законе.
Несанкционированную свалку на землях лесного фонда в Сургутском районе убирать не будут
Ко всему прочему, по данному вопросу «Зеленый Фронт» получил ответ Природнадзора Югры, в котором сообщается, что по результатам контрольного мероприятия на участке была обнаружена несанкционированная свалка, а материалы обследования направлены в ОМВД по Сургутскому району для проведения оперативно-розыскных мероприятий и установления лиц, причастных к данному нарушению.
На территории расположены десятки отработанных автомобильных шин, навалы строительного мусора, твердых коммунальных отходов, присутствует неприятный запах. К тому же, во время осмотра объекта ввоз мусора обнаружен не был, но на влажной почве четко были видны недавние следы протектора автомобильных шин.
Кто должен убирать несанкционированную свалку на землях лесного фонда
Несанкционированный вывоз мусора даже в небольших количествах создает опасную экологическую обстановку, поскольку продукты распада проникают глубоко в землю, выделяются в воздух, попадают в воду. Таким образом, наличие свалок нарушает статью 42 Конституции Российской Федерации, в которой указывается на право каждого на благоприятную окружающую среду.
Несанкционированные свалки опасны еще и потому, что в случае возгорания мусор выделяет не просто вредные, а ядовитые вещества в атмосферу. Кроме того, несанкционированные свалки являются причиной возникновения лесных пожаров.
Лесной форум Гринпис
6. Таможенных органов Российской Федерации.
7. Службы внешней разведки Российской Федерации.
8. Федеральной службы исполнения наказаний.
9. Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов УК РФ
1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде,
2. Те же деяния, повлекшие загрязнение , отравление или заражение окружающей среды , причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —
Сайт журнала Экологический Вестник России
Осуществление такого разделения твердых коммунальных отходов не влечет необходимости получения потребителем лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
В целях обеспечения обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, указанные в документации об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора, заключают договоры с региональным оператором на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Добавить комментарий
В заключении хочу сказать, что наметилась еще одна положительная тенденция. По искам прокуратуры 2021 года судами на Департамент возложена обязанность по ликвидации 7 свалок , при этом в двух случаях суд обязывает Рослесхоз профинансировать эти работы. То есть, у нас должны появиться законные, а не изысканные средства на проведение работ.
Указом Президента Российской Федерации 2021 год объявлен Годом экологии, поэтому очевидным экологическим проблемам сегодня – особое внимание. Одной из таких проблем является уборка несанкционированных свалок бытовых отходов на территории государственного лесного фонда.
Несанкционированная свалка
Выиграл Аукцион по Ликвидации несанкционированных свалок 2пункта: 1. Погрузка ТБО 2.Вывозка ТБО В тех.задании прописано о том ,что подрядчик должен утилизиравать ТБО на спец.полигон и предоставить договор с полигоном ТБО , платежные документы .
Ответственность за такое такое деяние, как несанкционированная свалка мусора предусматривается в ст.8.2 КОаП РФ. Штраф для виновных физических лиц составляет 1 000 — 2 000 руб., для предпринимателей до 50 000 руб., для должностных лиц до 30 000 руб. В ст. 247 закреплена уголовная ответственность, которая предусматривает лишение свободы до 2 лет. Применение статьи к виновному лицу не освобождает его от обязанности ликвидации несанкционированного складирования мусора и проведения рекультивации почвы. При обнаружении следует обратиться в природоохранную прокуратуру, администрацию или жилищную инспекцию.
Полномочия органов местного самоуправления в части уборки несанкционированных свалок
В соответствии со ст.ст. 2 и 11 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2021 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», понятие «поселение» и «территория поселения» различны. Понятие «поселение» связано с понятием «земли населенных пунктов», то есть земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Именно на такие земли распространяются полномочия органов местного самоуправления по управлению и использованию земель. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, захламление на землях соответствующих категорий.
Кто должен убирать несанкционированную свалку на землях лесного фонда
Собрались в 18.30 как обычно у «Стерха» на Оржанке, примерно через час были на месте, закончили к 22.30. Нанимали бортовой полуторатонник Ниссан-Атлас, сделал 5-6 ходок на местную свалку. Всего заново набили и вывезли около 140 мешков, плюс 4 дивана. Вообще по обилию диванов, бутылок из под шампанского и обуви, археологи будущего смогли бы делать смелые предположения об аристократическом образе жизни тулагино-кельдямского населения;)
Потрясающая безалаберность администрации Тулагино, которая несмотря на обещания, за девять месяцев так и не вывезла мусор, собранный активистами «Мусора.нет» в кельдямском лесу, на свалку расположенную менее чем в километре, привела к тому, что эти сто мешков стали причиной образования стихийной придорожной свалки — народ едущий мимо думал, что эти мешки не собранный мусор, а кем-то привезенный и сваленный! И тоже начал туда валить свой. В итоге несанкционированная свалка начала расти с угрожающей скоростью. Узнав об этом, мы решили действовать быстро и сегодня состоялась внеочередная блиц-операция по вывозу всего мусора, визуально видимого в лесу с этой развилки, установке табличек и блокированию дороги к несанкционированной свалке.
У кого обязанность убирать свалки в лесах
Какая к черту разница, к каким землям оно относится, если все равно эти земли за муниципалитетом закреплены? Это уже все внутри администрации делается. Пусть пишут письменный отказ, если такие умные. А Вы его губернатору перешлете.
Вот такой еще есть ответ, правда не официальный, сам я не стал читать до конца.. Решил что проще плюнуть на общение с этими чиновниками (есть такие чиновники, которым нельзя трогать мусор, он и так грязный), проще самому начать убирать по-маленьку.
Сор и ныне там: кто должен убрать свалку в лесу около КСК «Фаворит»
Жителей Подольска раздражает свалка недалеко от конно-спортивного клуба «Фаворит». Инициативная группа обратилась в управление делами президента РФ с просьбой заставить ответственных убрать мусор. Однако все оказалось не так просто – свалка никуда не делась. В ситуации разбиралась обозреватель «РИАМО в Подольске».
«Если они не желают этого делать по доброй воле, их принудит Природоохранная прокуратура Московской области, в которую следует обратиться. Это надзорное межрайонное ведомство, которое может инициировать возбуждение уголовного дела, принудить нарушителей природоохранного законодательства к устранению недостатков», – пояснили в пресс-службе Минэкологии.
Дело № 2-9
Под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной), согласно ст. 96 ЛК РФ, понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного лесного надзора, применяются положения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2021года N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в частности предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов; осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами; пресекать нарушения лесного законодательства; осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки; уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях; предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции; осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях; привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах; задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
Согласно пункту 2 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных Правительством Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 837 субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству лесного хозяйства на соответствующий год на финансовое обеспечение полномочий, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в частности, на организацию использования лесов, их охраны, защиты на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях. При этом к санитарно-оздоровительным мероприятиям, согласно п. 28 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 29 июня 2021 года № 414, относятся очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия, а требования, установленные этими Правилами, учитываются при планировании освоения лесов (пункт 5).
Кто должен убирать несанкционированную свалку на землях лесного фонда
К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях. К ним можно отнести отходы, которые образуются в офисах организаций и учреждений.
Какие права имеют общественные инспекторы:
Для выявления и ликвидации несанкционированных свалок общественный инспектор и вообще любой гражданин имеет право:
— фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и направлять соответствующие материалы о нарушении, в данном случае о несанкционированной свалке, в органы государственного надзора;
— принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;
— информировать граждан о правонарушениях в области охраны окружающей среды;
— содействовать в реализации государственных программ по охране объектов.
