Земельный участок для эксплуатации жилого дома

4. По вопросу о том, применяется ли пункт 2 статьи 6 Федерального закона № 191-ФЗ только на случаи, установленные статьями 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса, или на иные случаи, установленные законом, сообщаем.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Строительство и (или) использование объектов недвижимости, относящихся к объектам общественной или деловой застройки, если, если их размещение не влияет на окружающую среду, не причиняет неудобства жителям, не требует установления санитарной или охранной зоны, а площадь земельных участков под названными объектами, не превышает 20% от площади территории зоны.

К примеру, на землях предназначенных для жилой застройки разрешено строительство, содержание и использование жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них, под проживанием в которых понимается создание для человека возможности и условий для постоянного нахождения, сна, питания, отправления естественных потребностей.

Разрешенное использование земельного участка — Эксплуатация жилого дома

• Location South of Russia
• Position: Marine Crew

• Location South of Russia
• Position: Marine Crew

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N 59-Г05-22 от В удовлетворении заявления о признании противоречащими Земельному кодексу РФ отдельных положений статей 1 и 2 Закона Амурской области от N 422-ОЗ Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области отказано, поскольку содержащееся в оспариваемых статьях понятие земельного участка для обслуживания жилого дома предусмотрено для реализации целей данного Закона и федеральному законодательству не противоречит

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2021 года
Дело N 59-Г05-22
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н.,
судей Соловьева В.Н.,
Харланова А.В..
рассмотрела в судебном заседании от 16 ноября 2021 г. дело по заявлению и.о. прокурора Амурской области Каплунова В.Н. о признании противоречащими Земельному кодексу РФ пп. «ж» п. 1 ст. 1; пп. «в», «г» п. 1 ст. 2 в части Закона Амурской области от 21 января 2021 г. N 422-ОЗ «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области», по кассационной жалобе Амурского областного Совета народных депутатов на решение Амурского областного суда от 2 августа 2021 г., которым заявленное прокурором требование было удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Соловьева В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власова Т.А., полагавшей решение Амурского областного суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требования прокурора, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
и.о. прокурора Амурской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащими Земельному кодексу РФ пп. «ж» п. 1 ст. 1; пп. «в», «г» п. 1 ст. 2 в части Закона Амурской области от 21 января 2021 года N 422-ОЗ «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области». В обоснование заявленных требований сослался на то, что пп. «ж» п. 1 ст. 1 указанного Закона Амурской области в части формулировки «для обслуживания жилого дома (квартиры в жилом доме)» не соответствует федеральному законодательству.
По мнению прокурора, пп. «ж» п. 1 ст. 1 оспариваемого Закона Амурской области установлено понятие земельного участка для обслуживания жилого дома, согласно которому земельный участок для обслуживания жилого дома — это земельный участок, предназначенный для обслуживания (эксплуатации) существующего жилого дома (квартиры в жилом доме), включающий в себя земельный участок, находящийся непосредственно под жилым домом (квартирой в жилом доме), и прилегающую к нему территорию с хозяйственными постройками, а также земельный участок, используемый для огородничества (приусадебный участок).
Таким образом, в нарушение ст. 6 ЗК РФ, пп. «ж» п. 1 ст. 1 Закона N 422-ОЗ установлено, что земельный участок для обслуживания жилого дома включает в себя два самостоятельных земельных участка с различным разрешенным использованием: — земельный участок, находящийся непосредственно под жилым домом, и прилегающую к нему территорию с хозяйственными постройками; — земельный участок, используемый для огородничества (приусадебный участок).
Прокурором также обращено внимание на то, что пп. «в» п. 1 ст. 2 Закона Амурской области N 422-ОЗ предусматривает предоставление бесплатно в собственность граждан земельных участков для обслуживания жилого дома (квартиры в жилом доме). Аналогичные положения содержатся в пп. «г» п. 1 ст. 2 оспариваемого Закона. Между тем земельный участок изначально формируется под единый самостоятельный объект недвижимости, в данном случае — жилой дом, и не может включать в себя несколько земельных участков. Кроме того, такое понятие, как «земельный участок для обслуживания жилого дома» Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами, регулирующими земельные правоотношения, не предусмотрено.
Представитель Амурского областного Совета народных депутатов Косицын К.Ю. не поддержал заявленные требования и.о. прокурора Амурской области Каплунова В.Н. и пояснил суду, что согласно пп. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ отнесено земельное законодательство. В силу ст. ст. 28, 33 ЗК РФ земельные правоотношения могут регулироваться законами субъектов РФ и именно ими, наряду с федеральным законодательством, устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц.
Представитель законодательного органа области также обращал внимание суда на то, что при разработке указанного Закона в целях упрощения структуры правовых норм и было введено понятие «земельный участок для обслуживания жилого дома».
Представитель администрации Амурской области Лепехина А.В. с заявленными требованиями прокурора не согласилась и суду пояснила, что доводы прокурора о незаконности понятия «земельный участок для обслуживания жилого дома» не соответствуют ст. ст. 273, 552, 652 ГК РФ. В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе и право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, в связи с чем понятие, заимствованное из гражданского законодательства, регулирующего аналогичные правоотношения, не противоречит федеральному законодательству.
Решением Амурского областного суда от 2 августа 2021 г. заявленное прокурором требование было удовлетворено.
Суд признал противоречащими федеральному законодательству положения пп. «ж» п. 1 ст. 1; пп. «в», «г» п. 1 ст. 2 в части Закона Амурской области от 21 января 2021 года N 422-ОЗ «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области».
В этой связи подпункт «ж» п. 1 ст. 1; пп. «в», «г» п. 1 ст. 2 в части Закона Амурской области от 21 января 2021 года N 422-ОЗ «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области» признаны недействующими и не подлежащими применению с момента принятия Закона.
В кассационной жалобе Амурского областного Совета народных депутатов содержится просьба об отмене указанного решения суда как вынесенного в силу ошибочного понимания и применения положений законодательства, регулирующих земельные отношения.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение Амурского областного суда, постановленное по данному делу, подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом правильно обращено внимание на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Частью 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ предусмотрено понятие земельного участка, в силу указанной нормы, земельный участок как объект земельных отношений — это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как усматривается из пп. «ж» ч. 1 ст. 1 Закона Амурской области от 21 января 2021 г. N 422-ОЗ «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области», земельный участок для обслуживания жилого дома — земельный участок, предназначенный для обслуживания (эксплуатации) существующего жилого дома (квартиры в жилом доме), включающий в себя земельный участок, находящийся непосредственно под жилым домом (квартирой в жилом доме), и прилегающую к нему территорию с хозяйственными постройками, и земельный участок, используемый для огородничества (приусадебный участок).
Следует согласиться с выводом суда о том, что оспариваемым подпунктом предусмотрено понятие «земельный участок для обслуживания жилого дома», который включает в себя два самостоятельных земельных участка с различным использованием: — земельный участок, находящийся непосредственно под жилым домом и прилегающую к нему территорию с хозяйственными постройками; — земельный участок, используемый для огородничества (приусадебный участок).
В соответствии с пп. «в», «г» ч. 1 ст. 2 указанного Закона Амурской области, если гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, не имел и не имеет в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома (квартиры в жилом доме), он имеет право получить в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства с последующим однократным бесплатным его приобретением в собственность после ввода в эксплуатацию жилого дома (квартиры в жилом доме) и государственной регистрации прав собственности на него в установленном законодательством порядке.
Если гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом (квартирой в жилом доме), находящимся у него на праве собственности, и при этом не имеет и не имел в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома (квартиры в жилом доме), он имеет право однократно бесплатно получить такой земельный участок в собственность по нормам, предусмотренным при предоставлении гражданам бесплатно в собственность земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства.
С учетом проведенного правового анализа суд сделал вывод о том, что фактически оспариваемые подпункт «ж» ч. 1 ст. 1; пп. «в», «г» ч. 1 ст. 2 Закона Амурской области устанавливают понятие «земельный участок для обслуживания жилого дома», которое Земельным кодексом РФ и нормами другого федерального законодательства, регулирующими земельные правоотношения, не предусмотрено.
——————————————————————

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 76 (части 2 и 5) Конституции Российской Федерации, а не статья 76 (части 21 и 5).
——————————————————————
Удовлетворяя заявленное прокурором требование, суд указал, что наличие на момент принятия оспариваемого Закона Амурской области федерального законодательства, регулирующего указанные земельные правоотношения, которым предусмотрено понятие земельного участка, исключает для законодательного органа субъекта Российской Федерации установление собственного правового регулирования в противоречие с федеральным. Такой запрет вытекает из статей 15 (часть 2) и 76 (части 21 и 5) Конституции Российской Федерации. Принятые вопреки данному запрету, т.е. с нарушением компетенции, акты субъектов Российской Федерации применению не подлежат, а ограничиваемые ими права граждан во всяком случае могут и должны быть восстановлены в процессе правоприменения на основе прямого действия Конституции Российской Федерации и приоритета федерального закона.
Указанные суждения суда не могут быть признаны состоятельными в силу их ошибочности.
Утверждение о том, что понятие «земельный участок для обслуживания жилого дома» не предусмотрено федеральным законодательством, а потому его введение в правовое регулирование законодателем субъекта Российской Федерации находится в противоречии с конституционными принципами в силу специального запрета, является результатом неправильного понимания особенностей сферы применения правового регулирования рассматриваемых правоотношений.
В силу ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).
Судом оставлено без внимания то обстоятельство, что, давая понятие земельному участку в ч. 2 ст. 6 ЗК РФ, законодатель определил его, прежде всего, как объект земельных отношений, а потом уже как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
В то же время в оспариваемых прокурором нормах Закона Амурской области в статье 1 дается понятие земельного участка не как самостоятельного объекта земельных отношений, а как основание (случай) возможного его бесплатного предоставления в собственность граждан.
Именно для реализации целей указанного Закона и было предусмотрено оспариваемое понятие «земельного участка для обслуживания жилого дома».
В силу части 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц бесплатно может осуществляться в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Ошибочным является и утверждение суда о том, что содержащееся в пп. «ж» ч. 1 ст. 1, пп. «в», «г», ч. 1 ст. 2 оспариваемого Закона области понятие земельного участка, предназначенного для обслуживания жилого дома, не предусмотрено другими федеральными законами.
В частности ст. ст. 273, 552, 652 Гражданского кодекса РФ, устанавливая порядок и условия перехода права собственности на земельный участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений, используют понятие земельного участка, необходимого для использования этого имущества.
В силу ст. 362 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке является неправильное применение норм материального права, т.е. когда суд неправильно истолковал закон.
Таким образом, постановленное по данному делу решение Амурского областного суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.
Вместе с тем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленного прокурором требования.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Амурского областного суда от 2 августа 2021 г. отменить.
Вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления и.о. прокурора Амурской области о признании противоречащими Земельному кодексу РФ пп. «ж» п. 1 ст. 1; пп. «в», «г» п. 1 ст. 2 в части Закона Амурской области от 21 января 2021 г. N 422-ОЗ «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области».

Земельный участок многоквартирного дома

Кстати, элементы озеленения тоже сюда входят. И когда мы говорим о земельном участке, то предполагаем, конечно, что у него есть размер и границы. Определить их нетрудно. Они определяются не только на основании земельного законодательства, но и на основании законодательства о градостроительной деятельности.

Что делать, если назрела проблема с земельным участком под многоквартирным домом? Оформление участка необходимо начать с проведения общего собрания собственников дома. Его может инициировать любой собственник помещения в многоквартирном доме. По результатам собрания необходимо оформить протокол.

Земельный участок для эксплуатации жилого дома

Половнев Е.И. является собственником земельного участка , площадью 2021 кв.м., расположенного по адресу: п. , ул. , Белгородского района. Часть строений, расположенных на данном земельном участке принадлежит на праве собственности Юрнюк Г.Н.

«К. Е. обратился в суд с иском к Н., Б. Н., Управлению Росреестра по Пермскому краю и по Добрянскому району Пермского края о прекращении ипотеки на земельный участок, площадью 20 000 кв. метров, расположенный в д. , возложении на органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязанность выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок без указания в нем на наличие обременений.
Исковые требования мотивировал тем, что 01.03.2021 года по договору купли-продажи приобрел у Н. спорный земельный участок. 23.09.2021 года договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако в свидетельстве о регистрации права содержатся сведения о наличии обременения земельного участка в виде ипотеки, что нарушает его права как собственника объекта недвижимости, т. к. договор залога в отношении принадлежащего ему имущества он не заключал.

Блокированная жилая застройка — вид использования земельного участка и как объект капитального строительства

К примеру, при установленной в поселении минимальной предельной площади в 10 соток построить блокированный жилой дом на участке площадью 15 соток не получится, а вот при площади участка в 25 соток можно будет возвести дом с 2-мя блоками.

Совмещённые дома представляют собой гибридный вид малоэтажных жилых строений — расположенных в ряд однотипных жилых домов, блокированных друг с другом боковыми стенами. Каждый из таких автономных блоков имеет отдельный вход, небольшой участок (палисадник) и, нередко, гараж.

Как зарегистрировать дом на земельном участке

Для этого достаточно только заполнить специальную декларацию, в которой должны найти свое отражение следующие данные: размер дома, из какого строительного материала возведены его внешние стены, данные о подключении к инженерным и электрическим сетям.

• обособленное расположение строения на земельном участке;
• отсутствие общих стен с другими строениями, предназначенными для проживания граждан;
• строение предназначено для того, чтобы в нем проживали члены одной семьи;
• постройка в высоту имеет от одного до трех этажей.

Земельные вопросы

• земельный участок, на котором возведены данные объекты, уже зарегистрирован должным образом (в соответствии с законами № 221-ФЗ [3] и № 122-ФЗ [2]), то есть уже прошел процедуру кадастрового учета, а права правообладателя на него подтверждены выпиской из ЕГРП или свидетельством о госрегистрации;

• дом уже является завершенным объектом, возведенным на земельном участке с видом разрешенного использования, который допускает строительство индивидуальных жилых или дачных домов;

• дом построен лицом, которое обращается за государственной регистрацией права собственности.

Жилой дом – индивидуальное здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования. В Градостроительном кодексе (п. 3 ст. 48) он определен как объект, предназначенный для проживания одной семьи, с количеством этажей не более трех. В недавно введенном классификаторе видов разрешенного использования земельных участков [5] «малоэтажная жилая застройка» подразумевает строительство индивидуальных жилых, дачных и садовых домов. К основным признакам объекта индивидуального жилищного строительства относят также обособленное расположение дома (в отличие от блокированной жилой застройки, когда несколько жилых домов имеют общие стены).

Земельный участок для эксплуатации жилого дома

Сохранение и изучение растительного и животного мира путем создания особо охраняемых природных территорий, в границах которых хозяйственная деятельность, кроме деятельности, связанной с охраной и изучением природы, не допускается (государственные природные заповедники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады, оранжереи)

Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории)

Положение о порядке предоставления земельных участков собственникам или арендаторам смежных участков для целей эксплуатации индивидуального жилого дома, жилого строения на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

2.2. Заявитель обращается с заявлением на имя Главы администрации МО Ломоносовский муниципальный район с просьбой утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте и определить условия, на которых испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен в собственность или аренду. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные приложением к настоящему Положению

2.6. Рабочая комиссия на своем заседании рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории, и определяет размер земельного участка и условия, на которых испрашиваемый участок может быть предоставлен обладателям смежных участков в соответствии с действующим законодательством, а также вид разрешенного использования земельного участка. Протокол Рабочей комиссии утверждается главой администрации муниципального района.

Земельный участок под — домом блокированной застройки

Вопросы возникают и по земельным участкам, на которых стоят дома блокированной застройки. Каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГК РФ).

Жилым домом блокированной застройки принято считать жилой дом:

• в нём более чем три этажа,
• каждый этаж состоит из блоков,
• блоков не больше десяти,
• каждый блок предназначен для проживания одной семьи,
• блоки имеют общую стену или стены без проёмов с соседним блоком или соседними блоками,
• каждый блок расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГК РФ).

Как оформить дом в собственность

Первое, с чего следует начать, чтобы правильно зарегистрировать в собственность дом, находящийся на приватизированном либо арендованном земельном участке, необходимо поставить его на кадастровый учёт. В результате данной процедуры собственник получает кадастровый паспорт на дом и план.

Далее владелец обращается в архитектурное бюро по месту нахождения частного дома и подаёт запрос на присвоение адреса. К этому моменту все документы, которые выдаёт Бюро технической инвентаризации, должны быть на руках заявителя. Срок рассмотрения и подготовки необходимых бумаг займёт около месяца.

Документы на ввод в эксплуатацию дома ижс

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.