Как узнать земля муниципальная или государственная

Образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Согласно земельному законодательству образование земельных участков происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Межевой план для земельного участка, образуемого из земель государственной или муниципальной собственности, оформляется в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2021 г. N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»

Формирование земельного участка из государственных или муниципальных земель

В отдельных случаях утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте (Схемы) соответствующей территории необходимо и в случае предоставления земельных участков на которых находятся принадлежащие заявителю здания, строения или сооружения 3 . В этих случаях (а также при предоставлении участка для целей, не связанных со строительством) после получения схемы, заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка за свой счет и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.
В нормативных актах федерального уровня не установлено, на кого возлагается обязанность по подготовке Схемы. Минэкономразвития России в своих разъяснениях по данному вопросу акцентирует внимание на том, что на федеральном уровне норм, обязывающих ОМСУ самостоятельно осуществлять изготовление Схем (в том числе в ЗК РФ) нет. Поэтому работу по разработке Схем вправе вести любое лицо, в том числе ОМСУ, либо действующее на основании муниципального заказа юридическое лицо 4 .
Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (в том числе формат Схемы в электронном виде, форма Схемы на бумажном носителе) утверждены приказом Минэкономразвиития России от 27.11.2021 № 762 5 .
Следующим этапом формирования земельного участка является собственно выполнение кадастровых работ, то есть межевания земельного участка, которое представляет собой целый комплекс мероприятий, в том числе включающих выезд специалистов ООО «Кадастровый центр Дона» для осуществления геодезических измерений земельного участка с использованием современного спутникового оборудования, а также закрепление границ участка временными межевыми знаками.
Подробнее о процедуре межевания можно прочитать в разделе нашего сайта «Межевание земель».

В отличие от случаев образования земельных участков путем трансформации уже существующих участков (раздела, выдела, объединения и перераспределения), при формировании земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности ключевым является вопрос выбора земельного участка, который будет предоставлен гражданину (или юридическому лицу) 1 .

Как узнать земля муниципальная или государственная

В посёлке Славгороде в январе 2021 года зарезервирован земельный участок садоводческого товарищества, расположенного на окраине городка. Решение о резервировании данного угодья было опубликовано в местных газетах. Садоводческие земли резервировались с целью расширения городской зоны.

Резервирование земельных участков осуществляется в соответствии с документом по планировке обособленных земельных зон либо различными законодательными актами. К таким зонам принадлежат участки, на которых планируется размещение объектов местного, регионального, федерального значения, расположенные на территории, упоминающейся в заявке высшего органа власти субъекта РФ. Резервированию подлежат следующие земли:

Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд

Если резерв распространяется на территорию, являющуюся частной собственностью, можно найти некоторые преимущества и для владельца надела. Например, собственнику, заранее уведомленному о возможном изъятии участка в пользу властей, стоит воздержаться от капитальных вложений в землю, поскольку в случае утраты надела, понесенные гражданином затраты возмещены не будут. Таким образом, предварительный резерв земель, в какой-то степени, может обезопасить владельца площади от материальных убытков.

После рассмотрения бумаг, уполномоченный орган составляет документ о бронировании земельной территории для потребностей государства либо муниципалитета. Бумага представляет собой письменное решение, содержащее следующие сведения:

Резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Однако при реализации процесса резервирования, важны не только общественные, но и частные интересы, поскольку в ходе проведения резервирования существенно ограничиваются возможности покупки земельных участков.

Если физическое или юридическое лицо использует земельный надел, не обладая правом собственности на него, после завершения процедуры резервирования, оно будет лишено возможности купить данный участок. Также могут быть существенно ограничены права на использование определенного надела для арендаторов и землепользователей.

Земельные вопросы

Особенности расчета размера компенсации (возмещения убытков) при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены в ст. 56.8 Земельного кодекса РФ. Оценку размера возмещения проводят профессиональные оценщики или оценочные компании, с которыми органы государственной власти заключили соответствующий договор.

• необходимостью выполнения международных договоров РФ;
• строительством или реконструкцией следующих объектов федерального, регионального или местного значения:

• автомобильных дорог всех уровней;
• объектов транспорта и связи федерального и регионального значения;
• объектов инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования;
• объектов систем электро-, газоснабжения, систем теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и/или водоотведения всех уровней;
• линейных объектов федерального и регионального значения, которые обеспечивают деятельность субъектов естественных монополий;
• объектов энергетических систем федерального и регионального значения;
• объектов обороны и безопасности государства, в т.ч. инженерно-технических сооружений, линий связи и коммуникации, возводимых в интересах защиты и охраны Государственной границы;
• объектов использования атомной энергии;
• объектов, обеспечивающих космическую деятельность.

Государственная и муниципальная собственность на землю

Объекты. В соответствии с ГК, в государственной собственности находятся все земли за исключением земель, находящихся в муниципальной или частной собственности (презумпция государственной собственности на землю). Порядок разграничения государственной собственности на землю определяется Земельным кодексом, Законом “О введении в действие Земельного кодекса”, Закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. В муниципальной собственности, как правило, находятся земельные участки, расположенные на территории этих образований.

4. муниципальная собственность возникает в отношении земельных участков, от права собственности на которые отказались частные лица, если федеральными законами не предусмотрено иного. С момента государственной регистрации прекращения права собственности возникает муниципальная собственность поселений, городских округов либо муниципальных районов, если земельных участок находится на межселенных территориях.

Изъятие земель для государственных или муниципальных нужд

Если собственник не согласен с решением об изъятии либо не достигнуто соглашение о выкупной цене, гос. орган, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе ЗУ в течении 3-х лет с момента направления собственнику уведомления об этом.

Решение об изъятии земельного участка принимается органами государственного управления или местного самоуправления, компетенция которых определяется в зависимости от цели изъятия земельного участка. В ст. 9—11 ЗК РФ установлено, что земельные участки для федеральных нужд изымаются федеральными органами управления; для нужд субъекта РФ — органами исполнительной власти субъекта РФ; для муниципальных нужд — органами местного самоуправления.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд — с 2021 года

• федеральных и региональных энергетических систем
• использования атомной энергии
• обороны страны и безопасности государства:
  • инженерно-технические сооружения
  • линии связи и коммуникации, предназначенные для защиты и охраны Государственной границы РФ
• федерального транспорта
• связи федерального и региональгного значения
• транспорта
• инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования
• космической деятельности
• линейные объекты субъектов естественных монополий
• систем:
  • электроснабжения
  • газоснабжения
  • теплоснабжения
• централизованных систем:
  • горячего водоснабжения
  • водоснабжения
  • водоотведения
• автомобильные дороги

Непростой предмет переговоров — выкупная цена. Выкупать землю власти намереваются по рыночной цене, произведя по ней свою оценку. Но собственник, если не согласится с ней, может, по закону, заказать свою экспертизу и назвать свою цену. В течение 3 месяцев строны должны принять окнчательное решение.

Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд

• закончился период времени, указанный в решении;
• надел предоставляется для достижения государственных или муниципальных нужд, то есть резервирования;
• орган, который распорядился о наложении резервирования, отменил его своим решением, например, для достижения целей была выбрана другая местность или деятельность по реализации планов вовсе прекратилась;
• было произведено изъятие участка на законных основаниях;
• вынесено судебное решение об отмене резервирования.

При этом устанавливаются и сроки, на которые участки могут быть переданы в резерв. Так, общий срок равен семи годам, если же речь идёт о создании особой экономической зоны, то срок будет сокращён до двух лет. Если земля используется для строительства или реконструкции морского или железнодорожного, внутреннего водного транспорта и транспортных узлов, в том числе для использования метрополитена, срок может достигать двадцати лет.

Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Показательным примером в данном случае выступает процесс изъятия земель для строительства спортивной инфраструктуры в городе Сочи. В качестве нормативно-правового акта, который обусловил эту необходимость, считается Федеральный закон под № 310-ФЗ.

В частности, вышеуказанный Кодекс, а именно ст. 55, фиксируют, что изъятие участков для государственных или муниципальных нужд может быть осуществлено только при соблюдении условия равноценного возмещения рыночной стоимости земельного участка по решению судебной инстанции. Таким образом, основополагающим условием для принудительного изъятия земельного участка у собственника признается выкуп.

Изъятие земель для государственных (муниципальных) нужд в РФ (2021)

Физические и юридические лица, а также госорганы и учреждения, получившие запросы о принадлежности земельных участков и недвижимого имущества, в срок 5 дней обязаны представить в уполномоченный орган сведения об имеющихся правах, а также копии документов, подтверждающих данные права.

Кроме того, Федеральным законом от 21.04.2021 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены нормы, которые также можно рассматривать как своего рода ограничения и которые касаются того, что в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд:

Определен порядок выдачи разрешения на использование находящихся в государственной или муниципальной собственности земель

Правительство РФ своим постановлением от 27 ноября 2021 г. № 1244 утвердило правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Установлен перечень сведений, указываемых в заявлении. В их числе – Ф.И.О., место жительства заявителя и реквизиты паспорта; наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о госрегистрации заявителя в ЕГРЮЛ; почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона; предполагаемые цели и срок использования земель или земельного участка; кадастровый номер земельного участка и т. п. Кроме того, к заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, а также схема границ земель на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории. К заявлению могут быть приложены и иные документы.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Установлены особенности приобретения земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе по продаже земельного участка цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником.

Резервирование земли и ее изъятие для государственных или муниципальных нужд

• возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения;
• проводить оросительные, осушительные, культуро-технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты.

В соответствии с Положением решение о резервировании земель может быть принято в отношении земельных участков, находящихся в пределах одного кадастрового округа. Кадастровый округ включает в себя, как правило, территорию субъекта Российской Федерации, а также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории (Правила кадастрового деления территории Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 N 660, далее — Правила).

Разграничение государственной собственности на землю: федеральный закон

Стоит отметить, что возможно осуществление правоотношений между органами власти и иными субъектами и в том случае, если права собственности не отражены в соответствующих реестрах. Возможно также распоряжение участками, которые не разграничены в установленном порядке. Изучим данный аспект подробнее.

• участки, занятые зданиями и сооружениями, что принадлежат федеральным структурам на праве собственности;
• площади, что предоставлены государственным органам, их территориальным представительствам, госпредприятиям, а также НКО, которые образованы соответствующими структурами власти;
• участки, находящиеся в постоянном пользовании Академиями наук, а также подчиненных им структур — в случае, если их передача была осуществлена до вступления в силу отдельных источников права, регулирующих статус данных научных учреждений;
• территории, которые переданы в аренду предприятию «Российские автомобильные дороги» компетентным органом власти.