Как работать в программе смэв по административным штрафам

Как работать в программе смэв по административным штрафам

На данный момент в аппарате Президента РФ находится на рассмотрении проект дороджной карты «Интернет + Финансы», в котором предлагается предоставить доступ к Системе Межведомственного Электронного Взаимодействия (СМЭВ) отдельным категориям некредитных финансовых компаний.

В этом случае система размещается на наших мощностях, а взаимодействие с ней происходит через API по защищенному каналу. Дата центр, где располагается система, имеет все необходимые сертификаты соответствия требованиям ФСБ/ФСТЭК в части защиты персональных данных по 152 ФЗ.

Что такое ГИС ГМП? Подключение к ГИС ГМП

Следующая задача — получение файла инсталляции ПО, электронной подписи, а также логина и пароля у специализированного оператора. Также необходимо осуществить корректную установку сертификатов ЭЦП. Затем потребуется загрузка и инсталляция сертификата от удостоверяющего центра.

В целях оптимизации взаимодействия государственных органов, граждан и организаций по вопросам перечисления различных платежей в бюджет российский законодатель учредил специальную систему — ГИС ГМП. В чем заключаются ее основные функции? Каким образом осуществляется подключение к ней?

Особенности ГИС ГМП в 2021 году

• госучреждения;
• администраторы бюджетных доходов;
• госорганы, обязанные направлять сведения в единую базу и имеющие право на получение информации;
• операторы по приему и переводу денежных средств;
• банковские платежные агенты и субагенты;
• организации почтовой связи;
• органы, открывающие и ведущие лицевые счета;
• местные администрации;
• многофункциональные центры;
• федеральные и региональные порталы госуслуг.

• получение от госорганов, оказывающих платные услуги и начисляющих платежи информации о начислении сумм;
• получение от структур, принимающих платежи информации об оплате;
• передача информации по запросу участников.

Организация межведомственного взаимодействия

В качестве одной из задач системы выступает обеспечение достоверности передаваемых данных. В настоящее время исходящий документ регистрирует орган-отправитель, а затем повторно – структура-получатель. При этом встает вопрос о гарантии целостности информационных баз ведомственных систем. Например, злоумышленник, узнав пароли администраторов, может изменить либо удалить ту или иную запись.

Еще один фактор, влияющий на эффективность межведомственного взаимодействия, — Федеральный закон, регламентирующий визирование документации в электронной форме. Правительство устанавливает дополнительные требования, направленные на обеспечение совместимости средств цифровой подписи при регистрации и обработке поступающих сообщений. Данный момент крайне важен для организации взаимодействия. Следует отметить, что в начале 21 века при федеральных структурах возникло несколько удостоверяющих центров, использовавших несовместимые друг с другом форматы и стандарты. В результате для каждой системы необходим был собственный закрытый ключ: один – для сдачи отчетности в ФНС, другой – при работе с казначейством, третий – для отправки ведомственной документации. Кроме того, несовместимые средства использовались банковскими и прочими коммерческими структурами.

Что такое ГИС ГМП? Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах

• ЖКХ.
• ГИБДД.
• ФНС.
• ФССП.
• Остальные организации и автономные учреждения.
• Агент платежей. Участник, передающий информацию о платежах, сделанных:
  1. В финансовых организациях.
  2. Через платежный терминал.
  3. На почте.
  4. Через официальный портал госуслуг.
  5. Через МФЦ.

Что значит ГИС ГМП для бюджетных структур? Это основная система, позволяющая принимать, вести учет и перенаправлять информацию между разнообразными бюджетными организациями РФ. В частности, речь идет о государственных учреждениях, которые играют роль администратора поступлений, об учреждениях МФЦ, финансовых организациях.

Это видео недоступно

Программа снижения административных барьеров и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг была утверждена в прошлом году, идет ее реализация. Снижение административных барьеров, обеспечение прозрачности власти и властных решений это один из реальных механизмов борьбы с коррупцией. Эта работа важна и для повышения инвестиционной привлекательности региона. В этом направлении нами намечен ряд конкретных мер — в первую очередь это внедрение многофункциональных центров, которые должны по «принципу одного окна» реализовывать государственные услуги.

В качестве примера можно привести предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности под строительство на торгах. Сегодня для этого нужны минимум восемь документов, из этих восьми пять являются межведомственными согласованиями — эти пять и должен брать на себя многофункциональный центр. То есть, реально заявителю нужно предоставить только 3 документа — паспорт, акт о выборе земельного участка и схему расположения участка на кадастровом плане.

Штрафы для чиновников в СМЭВ

«Эта норма необходима, потому, что административные регламенты, принимаемые органами власти, не всегда исполняются надлежащим образом. Но также эти нормы необходимы и с точки зрения установления ответственности, связанной с организацией межведомственного взаимодействия. В частности, законопроект предусматривает ответственность за нарушение сроков предоставления госуслуг и в этом смысле если сроки нарушаются по вине должностного лица, которое не ответило на межведомственный запрос, то оно должно быть привлечено к ответственности», — отметил в своем выступлении директор департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации Савва Шипов.

Совершение должностным лицом правонарушения, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, при несвоевременном предоставлении, либо непредоставлении запрошенной информации, по межведомственному запросу

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)

Кроме того, по его словам, архитектура системы меняется так, что интеграция с ней становится на порядок проще. «Если сейчас разработчику для подключения к каждому сервису требуется отдельно реализовывать уникальный специфичный адаптер, то в новой идеологии адаптер будет один и внутри адаптера можно будет получать доступ к различным сведениям».

В пилотном проекте по внедрению модернизированной версии системы участвуют четыре ведомства, которые являются наиболее востребованными поставщиками сведений в СМЭВ: Федеральная налоговая служба, Росреестр, Пенсионный фонд России и Министерство внутренних дел РФ. А также восемь субъектов Российской Федерации, среди которых Москва, Новосибирская, Ярославская и Тюменская области, Приморский край, республики Татарстан, Мордовия и Башкортостан.

Как работать в программе смэв по административным штрафам

«Бесплатность» подключения к СМЭВ и в частности к одному из сервисов, опубликованных там (ГИС ГМП / УНИФО) выражается в том, что потребуется:
1. Приобрести 2 криптомаршрутизатора VIPNet Coordinator HW1000 (каждый стоимостью 115. 135 т.р.)
2. Необходимо заключить договор с оператором СМЭВ (Ростелеком или его технический оператор АТ Consalting) на установку (70 т.р. за проливку конфигурационного файла) и последующее техническое обслуживание (120 т.р. в год) этих криптосредств.
3. Разработать самостоятельно или приобрести (конечно же приобрести у меня, см. www.id-sys.ru) информационную систему, которая будет взаимодействовать с сервисами гос.органов (в частном случае — ГИС ГМП / УНИФО, а кроме этого Росреестр, ФНС, ФМС, ФССП России) через СМЭВ.

Обладает визуальным интерфейсом и развитыми возможностями по интеграции. Без он-лайн интеграции с банковскими системами работает в режиме «Stand Alone», т.е. функционален сам по себе — есть тонкий клиент, работающий на любых браузерах. В нём можно делать запросы к любым ФОИВ, поддерживающим это.

Как работать в программе гис гмп

Руководители Банка России и Минфина России также проинформировали участников совещания о мероприятиях нормативно-правового характера, направленных на указание в платежных документах идентификаторов сведений о физическом лице и уникальном идентификаторе начислений в соответствии с требованиями форматов взаимодействия ГИС ГМП.

Вместо этого сотрудники ГИБДД ограничились изучением баз данных ГИС ГМП, забыв о собственных информационных системах и о своих функциях администратора доходов. Согласно пункту 2 части 1 ста тьи 7 Федерального закона от № 210-ФЗ «Об орга низации предоставления государ ственных и муниципальных услуг», далее – Закон № 210-ФЗ, с 1 января 2021 г.

Как работать в программе смэв по административным штрафам

В целях решения проблем эксперты в первую очередь предлагают изменить подход к оценке эффективности работы судебных приставов-исполнителей, поставив во главу угла сумму взысканий, а не процент успешно оконченных производств. Также предлагается ввести ряд дополнительных критериев: сложность дел, специфика региона и другие.

Еще одно важное направление – налаживание межведомственных взаимодействий и электронных систем обмена информацией. ЦСР приводит примеры, когда нарушители вынуждены дважды платить штрафы из-за недостатков процесса обмена данными между ГИБДД и ФССП. Два пристава, специализирующихся на разных видах исполнительных производств, могут отдельно друг от друга работать с одним лицом, например, по взысканию кредита и алиментов. В таком случае важно, чтобы действия в рамках исполнительных производств могли быть полезны для обоих приставов. По мнению экспертов, особого внимания заслуживают мероприятия, призванные повысить качество взаимодействия приставов с банками при направлении запросов о счетах должников. Судам следует помогать приставам-исполнителям, чаще принимая обеспечительные меры, говорится в докладе.

Межведомственное взаимодействие ФССП и ГИБДД обеспечило резкий рост дорожных штрафов

Фактическим исполнением за шесть месяцев 2021 года окончено 8,3 миллиона исполнительных производств по постановлениям ГИБДД (с учетом поступивших до 2021 года), что на 2,9 миллиона (или 54%) превышает показатели первого полугодия 2021 года (5,4 миллиона). Взыскано в бюджет 6,6 миллиарда рублей административных штрафов (в первом полугодии 2021 года – 4,3 миллиарда рублей).

По данным ФССП, в текущем году отмечен значительный рост (на 74,2%) поступления постановлений ГИБДД о взыскании административных штрафов за нарушения Правил дорожного движения на принудительное исполнение в Службу судебных приставов. Всего в первом полугодии 2021 года возбуждено 14,6 миллиона исполнительных производств.

СМЭВ vs Wi-Fi, или как выбирать между проектами, построенными на разных моделях бизнеса

Москва. Форум, на котором проводится награждение лучших ИТ-проектов страны. В некоторых номинациях победителей просто объявляют, в других — дают сделать выбор собравшимся экспертам, представляющих современный российский бизнес и ИТ.

В целом процесс подключения банков к СМЭВ можно охарактеризовать термином изнасилование. Изнасилование — это когда одна сторона, в данном случае государство, пылает страстью, а другая, в данном случае банки, убежать не может и уступает под действием грубой силы. В том числе и писем в банк из ЦБ РФ с угрозой возбуждения уголовных дел.

Аналитика и комментарии

Э. МОССАКОВСКИЙ: Пользователи нашего единого портала, к сожалению, тоже часто сталкиваются с рассинхронизацией данных, хранящихся в ГИС ГМП, и тех данных, которые находятся в базах ведомств. И, как мне кажется, проблема тут скорее на стороне ведомств, чем на стороне ГИС ГМП. За последнее время мы множество раз совместно с Казначейством проводили анализ работы государственной информационной системы и убедились в том, что камень преткновения – в различном уровне информатизации ведомств и органов власти.

Мы знаем, что на сегодняшний день есть определенные трудности с получением этой информации, в том числе и когда речь идет о начислениях по административным штрафам в области дорожного движения, но это связано преимущественно со временем внесения данных в базу ГИС ГМП. Если мы с вами говорим о законодательстве, то всем нам известно, что оно предписывает: данные должны вноситься в базы незамедлительно после начисления сумм, подлежащих уплате. На деле же все пока происходит несколько иначе. В связи с этим мы очень плотно работаем с каждым администратором доходов, в том числе ГИБДД. К середине следующего года ГИБДД планирует завершить централизацию своих баз данных, создать общую систему, в которой аккумулировалась бы информация о начисленных и уплаченных штрафах из всех регионов нашей страны. И далее эта информация будет так же оперативно поступать в базу ГИС ГМП. Сейчас мы фиксируем, что направление этой информации в систему занимает от двух до трех дней с момента вынесения постановления о назначении административного штрафа.

Как работать в программе смэв по административным штрафам

Я вот что-то не понимаю, получается что с работой СМЭВ у нас не все хорошо и для того, чтобы госуслуги оказывать качественные (те самые упоминаемые в цитате третий, четвертый или пятый уровень) нужно СМЭВ развивать. Возможно ли было сделать так, чтобы нормально и во всей стране, а не в 15 субъектах РФ, начала работать сначала СМЭВ, а потом начали оказываться госуслуги населению в электронном виде?

Государственные услуги в электронном виде при правильной реализации — замечательная вещь. Однако в любом случае любая информационная система электронного правительства будет служить более совершенным способом коммуникации между властью и гражданами. А отвечать на наши запросы все равно будут люди. Интересным этапом развития «Электронного Правительства» стало бы введение штрафов для чиновников за низкое качество госуслуг.