Спецоценка условий труда — порядок проведения
Специальная оценка условий труда представляет из себя поэтапное оценивание обстановки, в которой трудятся рабочие, средств их защиты от неблагоприятного влияния производства и компенсации за труд во вредных условиях.
Согласно законодательству в сфере социального страхования, спецоценку условий труда рабочих должны произвести до 31 декабря 2021 года все компании, а вот предприятия, набирающие рабочих на «вредные» рабочие места, должны сделать это раньше – до конца текущего года (наказание – штраф от 60 до 80 тысяч рублей).
Что такое спецоценка условий труда? Спецоценка условий труда: сроки проведения
Стоит отметить, что идентификация в отношении ряда рабочих мест не проводится — их перечень определен отдельными положениями законодательства. Например, к таковым относятся те рабочие места, на которых сотрудники получают компенсации за вредные или опасные условия труда.
Итак, мы исследовали сущность такой процедуры, как спецоценка условий труда, сроки проведения данного мероприятия. В соответствии с законодательством РФ данную специальную оценку должны осуществлять все фирмы-работодатели, имеющие офисные или производственные рабочие места. Главное — определить класс опасности или вредности для них, которые повлияют на дополнительные отчисления в ПФР.
Перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке
При самостоятельном определении количества рабочих мест, подлежащих СОУТ, члены комиссии полагают, что офисные рабочие места не подлежат оценке. Связано это с утверждением Приказа Минтруда № 590н при ранее существовавшей процедуре оценки – аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.), где аттестация не являлась обязательной для рабочих мест сотрудников, чья работа была связана с персональными компьютерами, с копировально-множительными аппаратами и иной бытовой и офисной техникой при условии, что работник занят за ПК менее 50% рабочего времени. Сегодня данный Приказ, как и сама АРМ, отменены, поэтому данные правила не распространяются на спецоценку.
В документ заносятся следующие сведения о рабочем месте: порядковый номер, наименование рабочего места и источников вредных (опасных) факторов, численность работников, занятых на нем, наличие аналогичных рабочих мест, наименования факторов и время их воздействия на работника.
Читайте статью в нашей электронной библиотеке: Спецоценка условий труда: какие льготы положены работникам с вредными условиями и как учесть расходы на эти льготы
Если условия труда по результатам специальной оценки отнесены к вредным или опасным, то оплату дополнительного отпуска, повышенную зарплату и компенсацию за увеличенную рабочую неделю можно будет учесть в расходах при налогообложении прибыли. При этом конкретные размеры выплат, продолжительность рабочего времени и сроки отпусков должны быть установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, а также коллективными или трудовыми договорами. Такие разъяснения содержатся в письме Минфина от 07.03.14 № 03-03-06/1/10060.
Напомним, что с этого года вместо аттестации рабочих мест работодатели должны будет проводить другую процедуру — спецоценку условий труда (см. «С 2021 года вместо аттестации рабочих мест нужно проводить специальную оценку условий труда»). Соответствующий Федеральный закон от 28.12.13 № 426-ФЗ* вступил в силу с 1 января 2021 года. В связи с введением процедуры спецоценки в Трудовой кодекс было внесено несколько следующих поправок.
Положение о специальной оценке условий труда
Указываются права, обязанности и ответственность лиц и организаций, участвующих и проводящих спецоценку. Обязательно упомянуть права обычных работников, чьи рабочие места оценивают эксперты, хотя бы ссылкой на статью 5 Федерального закона от 28.12.2021 № 426-ФЗ. Умалчивание о правах работников может быть неоднозначно расценено разными проверяющими органами.
В качестве образца при подготовке к написанию этого нормативного документа рекомендуем использовать порядок, изложенный в разделе I Правил подготовки нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009.
Положение о проведении специальной оценки условий труда
Работники имеют право на рабочие места, которые соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда (ч. 1 ст. 21 ТК РФ). Соответственно, работодатели обязаны обеспечивать безопасность работников в процессе их трудовой деятельности (ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Одним из элементов системы обеспечения безопасности на рабочих местах является проведение специальной оценки условий труда. В процессе спецоценки производится идентификации вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также оценка уровня их воздействия на работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2021 № 426-ФЗ ).
Проводить спецоценку должны все работодатели (ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2021 № 426-ФЗ ). Напомним, что плановая специальная оценка условий труда проводится не реже 1 раза в 5 лет. Этот срок считается со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2021 № 426-ФЗ ). В случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2021 № 426-ФЗ (например, ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест или получение работодателем соответствующего предписания государственного инспектора труда), проводится внеплановая спецоценка.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) в 13 шагов: к проведению готовы
Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Результаты спецоценки при этом применяются ко всем аналогичным рабочим местам.
По итогам проведения спецоценки организация составляет отчет, который должен быть подписан всеми членами созданной работодателем комиссии и утвержден ее председателем (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Член комиссии, не согласный с результатами специальной оценки условий труда, может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету.
Положение о спецоценке условий труда в школе
Как только договор со специализированной организацией будет заключен, работодатель обязан предоставить ей сведения, документы и информацию, характеризующие условия труда на рабочих местах (например, технологическую документацию, проекты строительства зданий и др.).
Аналогичными считаются рабочие места, которые (Пункт 6 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2021 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»):
— расположены в одном или нескольких однотипных помещениях (зонах);
— оборудованы одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения;
— заняты работниками одной профессии, должности, специальности с одинаковыми функциями и режимом работы; они должны использовать одинаковое оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье, а также обеспечиваться однотипными СИЗ.
Работодателям Подмосковья напомнили о переходных положениях о спецоценке условий труда
Как добавляется в сообщении, обязательными для включения в трудовой договор, помимо прочих, являются условия труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
«В 2021 году завершаются переходные положения о специальной оценке условий труда. Гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда установлены статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса», — говорится в сообщении.
Положение о• спецоценке условий труда
Поскольку формирование организаций, соответствующих указанным требованиям, требует определенного времени, проектом допускается, что до 31 декабря 2021 г. спецоценку смогут проводить лица, которые ранее были аккредитованы в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Проектом устанавливается возможность декларировать соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (при отсутствии потенциально вредных или опасных факторов на рабочих местах, а также установление в коллективном договоре перечня рабочих мест с оптимальными условиями труда, которые в связи с этим подлежат декларированию). Декларация подается в госинспекцию по труду и действительна в течение 5 лет с возможностью продления на тот же срок, при отсутствии за указанный период на соответствующих рабочих местах несчастных случаев и профзаболеваний.
Спецоценка условий труда вместо аттестации рабочих мест
В состав комиссии от профсоюзной стороны необходимо включать наиболее подготовленных специалистов первичной профорганизации, желательно имеющих опыт работы в аттестационных комиссиях при проведении АРМ, прошедших обучение по СОУТ, а также технических инспекторов труда профсоюзов. В ближайшее время профсоюзы должны будут направить усилия на подготовку профсоюзных специалистов к участию в СОУТ.
— применять утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;
Как быть, если спецоценка выявила вредные условия труда
Какие условия труда считаются безопасными, говорится в ст. 209 ТК РФ: условия, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия не превышают установленных нормативов.
- выявления вредных и (или) опасных производственных факторов;
- оценки уровня воздействия таких факторов на работника;
- определения степени отклонения полученных значений от установленных нормативов;
- оценки эффективности применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Для чего нужна спецоценка условий труда
Вы обязаны провести спецоценку условий труда, руководствуясь методикой, которая утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2021 № 33н (положение о спецоценке условий труда). По итогам оценки устанавливаются классы и подклассы условий труда для каждого рабочего места, что отражается в комментариях по спецоценке условий труда.
Провести спецоценку условий труда вы обязаны, соблюдая требование законодателя, закрепленное в ч.2 ст. 22 ТК РФ: «обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда» и п.2 ст.4 Федерального закона от 28.12.2021 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Спецоценка условий труда в 2021 году
Если условия труда признаны оптимальными или допустимыми, то есть установлены 1-й и 2-й классы соответственно, то втаком случае сдавать декларацию не нужно. Это подтвердили специалисты Минтруда России в письме от 17.09.2021 № 15-1/В-1157.
Компании и индивидуальные предприниматели по итогам спецоценки получают скидки по взносам на травматизм (абз. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ. Поэтому всем, кто еще не провел спецоценку рабочих мест и не имеет действующих результатов аттестации, обязательно нужно будет пройти данную процедуру.
Специальная оценка условий труда
Несмотря на определенное сходство с процедурой аттестации, специальная оценка условий труда проводится и оформляется по другим правилам. Например, аттестация в отношении рабочих мест, связанных исключительно с работой на персональных компьютерах, не проводилась, поскольку данный вид производственной деятельности считался безопасным для здоровья. Но к настоящему моменту произошел пересмотр прежних норм, и теперь даже комфортабельные рабочие места в офисах подлежат спецоценке.
График или пошаговый план проведения специальной оценки условий труда оформляется отдельным документом или приложением к приказу. Поскольку подготовительные мероприятия требуют немало времени, график рекомендуют составлять «с запасом», чтобы потом не отставать от намеченного расписания и успеть своевременно устранить все выявленные нарушения.
Инструкция: проводим спецоценку условий труда
Представители комиссии по СОУТ присутствуют при процедуре измерений и отмечают в списке рабочих мест те, которые проверены. Что становится объектом особого внимания экспертной организации? Это, прежде всего:
- тариф страховых взносов, отчисляемых нанимателем в ПФР в пользу сотрудников: лучше условия — меньше взнос;
- гарантии и компенсации сотрудникам на вредном, опасном производстве (дополнительные отпуска — ст. 117 ТК РФ, сокращение длительности времени работы — ст. 92 ТК РФ, повышение размера зарплаты — ст. 147 ТК РФ).
