Госдума предлагает изымать землю под жилищное строительство для государственных и муниципальных нужд без аукционов
Законопроект, подготовленный группой депутатов от » Единой России «, вносит изменения в 35 действующих законов. В частности, предусматривается возможность предоставления земельных участков для строительства жилья без аукционов в следующих случаях: для государственных и муниципальных нужд (по мнению авторов, это позволит властям строить социальное жилье, осуществлять программы переселения из ветхого и аварийного жилого фонда) и при заключении договора о развитии застроенной территории в целях жилищного строительства. Поправками регламентируется порядок заключения такого договора, а также критерии определения понятия «развитие территории в целях жилищного строительства».
«Практически здесь, если у нас нужно проводить коммерческие, предположим, проекты и есть подходящие дома, где половина квартир непригодна для проживания, то это будет являться основанием для изъятия у собственника его жилого помещения», — объяснила парламентариям независимый депутат Галина Хованская (член партии «Яблоко»). По ее словам, в законопроект вписана норма Жилищного кодекса (ст. 32), предусматривающая помимо компенсации рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, компенсацию упущенной выгоды, а также всех убытков, которые собственник терпит при изъятии у него жилья. Однако в своей формулировке эта норма не учитывает компенсацию ни упущенной выгоды, ни других убытков, что ухудшает положение собственника по сравнению с действующим Жилищным кодексом, считает Хованская. Она подчеркнула, что предложение о возможности изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд без аукциона «дает сильнейший рычаг для некоторых местных властей для того, чтобы, как это сейчас делается, любое помещение или дом, который представляет интерес в коммерческом плане, изъять».
Земля в многоквартирном доме
10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 — 3, 5 — 9 настоящей статьи.
Я проживаю в доме, который утвержден под снос в период 2021-2021 года. В доме 16 квартир. С 2021 года стал приходить налог на землю прилежащую к данному дому, но т.к. сумма налога составляла порядка 1500 рублей, пошла выяснить в налоговой за что. Мне пояснили, что за участок земли площадью 4500 кв.м. А налог распределяется в проценнтном соотношении между собственниками. Мы с некоторыми жильцами занялись этим вопросом и добились того, что получили свидетельства о гос.регистрации права и кадастровый паспорт на землю. Но, у нас межевание только на общий участок, а в свидетельствах формулировка такая: Вид права: общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме. Объект права: общее имущество в многоквартирном доме по адресу. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение 2-х этажного многоквартирного жилого дома, общая площадь 4500 кв.м. Вопрос в следующем: для компенсации за земельный участок при сносе дома достаточно ли этих документов? И как высчитывается компенсация в таких случаях?
Возможно ли изъятие земельного участка у владельца
Именно в силу высокой важности земли, которая пригодна для выращивания сельскохозяйственных культур, государство в некотором смысле ограничивает собственника такого земельного участка, а именно обязывает его использовать землю по назначению, а также осуществлять мероприятия, направленные на улучшение ее состояния и защиту от эрозии.
Для экономики страны и жизни людей наибольший интерес представляет последняя категория, так как именно за счет ее эффективного использования в стране каждый год увеличивается сбор урожая. Вообще вся земля является недвижимостью, то есть право собственности на нее подлежит регистрации в ЕГРП. Однако земля, используемая для сельскохозяйственных нужд, не всегда находится в собственности, зачастую по причине нежелания владельцев ее оформлять, а иногда из-за наличия препятствий для этого со стороны государственных органов. Что же касается регионов, чья экономика полностью зависит от уровня сбора урожая, там хорошую землю разбирают, ее перекупают и даже вымогают.
Какая компенсация за снос дома в 2021 году
- Предоставление равноценного жилья в большинстве случаев является наиболее выгодным вариантом в силу нескольких факторов:
- квартиры и дома стабильно дорожают, и суммы компенсации с каждым месяцем будет хватать все на меньшее число жилых метров;
- участились случаи махинаций при купле-продаже жилья;
- неизвестно, сколько времени займет поиск жилого помещения, а аренда временного жилья стоит дорого и истощает ресурсы.
- Компенсация выплачивается на основании оценочного заключения специальной комиссии, и порой средств не хватает на равноценное жилье, поскольку произведенные в доме улучшения (ремонт) во внимание не берутся.
Компенсация может предоставляться в виде другого жилого помещения, равноценного старому дому. Такое возможно только с согласия собственника, потому что его интересы ставятся превыше всего – его жилье принудительно изымают на нужды государства или муниципального образования.
Изъятие земель для государственных (муниципальных) нужд в РФ (2021)
На практике резервирование предусматривает установление некоторых ограничений прав на землю для землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. В случае резервирования земель устанавливается два основных ограничения на их использование:
VI. Прекращение и переход прав на земельный участок и/или расположенные на нем объекты недвижимого имущества в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.
Основания для получения компенсации при изъятии земельного участка для госнужд
Компенсация при изъятии земельного участка для госнужд все больше затрагивает население. Это вызвано ростом городов и расширением городских территорий, строительством автодорог, прокладыванием ж/д магистралей, постройкой нефте- и газопроводов и прочими моментами. Часто случается так, что земля, на которой будет удобно муниципалитету возвести, например, автостоянку у торгового центра, уже принадлежит индивиду. Тогда-то и возникает потребность сделки власти с владельцем. При нахождении компромисса между ними последнему выплачивается компенсация за изъятие земельного участка для государственных нужд.
Истребование земельного надела в пользу государства носит компенсационный характер и не может быть осуществлено без установленных в функционирующем законодательстве причин. Распорядок конфискации земли, основания, суммы выплат, оформление возмещения регламентирует основными НПА – Земельный Кодекс РФ и Федеральный закон от 31.12.2021 N 499-ФЗ (ред. от 29.07.2021) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021).
Законы РФ об изъятии земельных участков в 2021 году
Именно цена является наиболее значимым предметом в рамках переговорного процесса – ее определение в некоторых ситуациях может длиться до 3 месяцев. Обычно органы власти осуществляют покупку земли по рыночной стоимости на основании самостоятельной оценки. Конечно, владелец может не согласится с ней и, в соответствии с законодательством, привлечь к процедуре независимую экспертную группу.
Решение об изъятии земли для государственных нужд принимается в исключительных ситуациях, перечень которых в полной мере прописан в статье 49 Земельного Кодекса РФ. Выкуп производится органами власти Российской Федерации или представительствами субъектов. Постановление выносится компетентными органами исполнительной власти.
Как грамотно поступить при изъятии земли в муниципальные нужды
28 ЗК РФ, а на основании ст. 36 ЗК РФ Вы вправе приватизировать земельный участок, то есть получить его в собственность, поскольку являетесь собственником строений, на нем находящихся. Поэтому, если Вам отказывают или настоятельно рекомендуют заключить договор аренды земельного участка, пусть даже и на 49 лет, Вам необходимо обжаловать данные действия органа местного самоуправления в суд, поскольку его действия нарушают Ваши права. Если Вы будете оформлять договор аренды, ни о каком выкупе земельного участка речи не будет, поскольку Вы будете только арендатором, а собственником как было муниципальное образование, так и останется, выкуп земельного участка возможен только у собственника.
Статья 280. Права собственника земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд Собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его целевым назначением. Однако собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка (статья 281) затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.
Как узнать про свой дом изымается или нет земля под ним для государственных или муниципальных нужд
6. Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В подтверждение размера упущенной выгоды предприятие представило отчет об определении рыночной стоимости упущенной выгоды от изъятия права на земельный участок, в основу расчета положены данные упущенной выгоды предприятия на 1 га посевной площади.
Как узнать про свой дом изымается или нет земля под ним для государственных или муниципальных нужд
Михеева Лидия Юрьевна, заместитель руководителя аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, доктор юридических наук, профессор — ст. ст. 265 — 267, 274 — 277.
Миронов Илья Борисович, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, кандидат юридических наук — ст. ст. 279 — 282; 283 (в соавт. с В.В. Андроповым).
К вопросу о равноценном возмещении при изъятии земельных участков под многоквартирными домами для государственных и муниципальных нужд
Вместе с тем предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения на основании договора найма нарушает его конституционные права, так как фактически он лишается собственности. Кроме того, предоставление собственнику изымаемого жилого помещения другого жилого помещения не на праве собственности не отвечает условиям равноценного возмещения в случае принудительного отчуждения имущества для государственных и муниципальных нужд.
В связи с этим очевидно, что разъяснение, содержащееся в Постановлении Пленума ВС РФ № 14, в части указания на возможность предоставления собственнику изымаемого жилого помещения с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения) противоречит ст. 35 Конституции РФ, согласно которой право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Обеспечить условие равноценного возмещения возможно путем заключения договора мены с собственником изымаемого жилого помещения и органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставившим ему жилое помещение взамен изымаемого.
Однако на практике при заключении данного договора возникают препятствия.
Как узнать про свой дом изымается или нет земля под ним для государственных или муниципальных нужд
Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2021 N 188-ФЗ (далее — ЖК РФ) признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В случае, если собственники жилых помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Согласно подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2021 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление Пленума ВС РФ N 14) если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.
В ст. 35 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 (далее — Конституция РФ) определено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Рассмотрим вопрос о том, как условие о равноценном возмещении при изъятии земельных участков под многоквартирными домами для государственных или муниципальных нужд реализуется на практике.
Порядок изъятия земельного участка у собственника 2021 году
- Подготовка к изъятию и определение порядка прекращения прав владения.
- Принятие решения с обоснованием условий изъятия.
- Информирование правообладателя о предстоящем изъятии.
- Государственная регистрация изъятия.
- Заключение соглашения об изъятии с правообладателем.
Под муниципальными нуждами понимается развитие территории. Изыматься может земля в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии и заключен соответствующий договор с исполнителем.
Обеспечение жилищных прав при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
Изъятие участка у граждан, а значит, и жилого помещения для муниципальных нужд и нужд государства – это определенная процедура, которая должна подчиняться законодательным требованиям: составляется договор и расчет упущенной выгоды, если таковая имела место быть.
В понятие муниципальных нужд входят обеспечиваемые путем средств бюджетов муниципалитетов потребности образований местного самоуправления в продукции, работах и услугах, которые необходимы для полноценного решения вопросов, которые относятся к категории местного значения. Таким образом, это нужды не федерального, а местного характера.
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд
Понятие изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Объективно существующие потребности экономического и социального развития вызывают необходимость перераспределения земель, изъятия их у одних лиц и, когда это обусловлено общественными интересами, предоставления другим лицам. Если исключить такую возможность, это затормозит общественное развитие. Нельзя будет построить дороги, электростанции, заводы и другие объекты, поскольку земли уже заняты, находятся в чьей-то собственности, используются на иных основаниях. Решать проблемы экономического развития за счет изъятия земель, находящихся в публичной собственности, можно лишь отчасти. Изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, находящихся в частной собственности или используемых на иных титулах, является тем правовым инструментом, с помощью которого государство может принудительно отчуждать земельные участки и использовать их в интересах общества.
К соглашению об изъятии недвижимости, предусматривающему возмещение за них собственнику или обмен на иное недвижимое имущество, применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже или мене. Порядок заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд установлен в ст. 56 10 ЗК РФ.
Как узнать про свой дом изымается или нет земля под ним для государственных или муниципальных нужд
В судебной практике известны случаи, когда отчужденная собственность была возвращена ее законному владельцу по причине несоблюдения законных прав. Это возможно после подачи соответствующего искового заявления. Например, о признании недействительным факта передачи земельного участка в государственную или муниципальную собственность.
Постановление об отчуждении земельного участка в пользу государства составляется после утверждения акта о выборе конкретной территории под необходимые нужды. В течение двух месяцев после принятия этого документа компетентная комиссия согласовывает и направляет постановление фактическому владельцу участка. В период 5 суток после утверждения решения, информация о смене собственника направляется в Росреестр по месту расположения рассматриваемого надела.
