Кадастровые работы в отношении линейных объектов

Содержание

КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ И МОНИТОРИНГ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2021 N 190-ФЗ к линейным объектам относятся: линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения [1]. Также о линейных объектах говорится в статье 7 Федерального закона от 21.12.2021 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которому к таким объектам относятся дороги, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), нефтепроводы, газопроводы, иные трубопроводы, железнодорожные линии и другие подобные сооружения [2].

Гарантией осуществления права собственности в отношении земельных участков является система кадастрового учета. Но постановка на кадастровый учет земельных участков может быть проблематична, особенно это касается участков, расположенных под линейными объектами.

Кадастровые работы

Документы, удостоверяющие права на объект недвижимости (свидетельство на право собственности, договор купли-продажи, договор аренды, разрешение на ввод в эксплуатацию и др.)
Картографические материалы;
Выписки из кадастра объектов недвижимости;
Кадастровый план соответствующей территории;
Списки координат пунктов опорной межевой сети;
Сведения о правообладателях смежных земельных участков (если составляется межевой план) и инженерных коммуникаций

По отношению к земельным участкам существует несколько видов кадастровых работ. Они различаются по целям и методам их проведения. Рассмотрим наиболее распространенные виды кадастровых работ в отношении земельных участков.

Особенности кадастровой деятельности в отношении линейных объектов

4 эксплуатацию линейных объектов, должны в обязательном порядке подготовить ППТ и ПМТ, предусматривающие размещение линейного объекта, в связи с тем, что они обязательны для получения разрешения на строительство. Но затем вносятся изменения в 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса» о том, что не требуется обязательное предоставление ППТ и ПМТ до , а затем ежегодно оттягивается обязательность ППТ И ПМТ. Таким образом, на сегодняшний день предоставление ППТ и ПМТ для получения разрешения на строительство не требуется до Несмотря на то, что Минстрой РФ письмом от ЮР/09 разъясняет свою позицию по поводу утверждения ГПЗУ после , т. е считает, ГПЗУ не должны были утверждаться под линейные объекты, Комитет по земельным отношениям и строительству Госдумы РФ разъясняет совсем противоположную позицию по поводу выдачи ГПЗУ, то есть, считает, что разрешения на строительство должны выдаваться по градостроительным планам, утвержденным до , так как требование о разработке проектной документации на основании ППТ и ПМТ приведет к существенному затягиванию сроков реализации многих инфраструктурных проектов, имеющих важное значение для социально-экономического развития территорий и неоправданному удорожанию таких проектов (письмо от /401/47257). Естественно, что организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию линейных объектов, желая сэкономить время и деньги, получают разрешение на строительство по градостроительному плану на земельный участок. И какая картина сейчас складывается! Затраты, которые должны были быть предусмотрены на подготовку ППТ и ПМТ, не учтены, так как в них до не было необходимости. Проектная документация прошла экспертизу без ППТ, разрешение на строительство получено или будет получено до и, следовательно, ППТ и МПТ нужны лишь только для подготовки межевого плана, т. е. формально. И для этой формальности необходимо затратить как минимум шесть месяцев и существенную сумму, которая зависит от значения объекта федеральный, региональный, местный, так как документация по планировке территории утверждается соответственно на федеральном, региональном, местном уровне. Все эти обстоятельства привели к тому, что подготовить межевой план для постановки земельных участков под линейные объекты не представляется возможным. Более того, органы государственной власти, органы местного самоуправления отказывают в утверждении схемы на КПТ на образование земельных участков в результате раздела ранее предоставленного в аренду земельного участка, ссылаясь на ст ЗК, из которой следует, что под линейный объект даже под эксплуатацию необходим ПМТ. Таким образом, можно прийти к выводу, что положения Градостроительного и Земельного Кодексов не стыкуются между собой. На основании вышеизложенного предлагаем на законодательном уровне рассмотреть возможность: — образования земельных участков под строительство линейного объекта на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане

3 Изучив данный вопрос, пришла к выводу: на сегодняшний день, если линейный объект обладает признаками недвижимого имущества, то оформление земельного участка под данным объектом необходимо. Остается только убедить уполномоченные органы в сфере градостроительства в том, что строящийся или проектируемый объект это недвижимое имущество, что на него нужна регистрация прав, а следовательно отвод земельного участка под него и разрешение на строительство. Поэтому хотелось бы, чтобы органы нормативно-правового регулирования в области градостроительства и земельноимущественных отношений определили, по каким критериям и кто будет определять, относится ли данный линейный объект к объекту недвижимого имущества или нет. Иначе неоднозначное толкование норм законодательства приводит к строительству и эксплуатации объектов повышенной опасности, таких, как линии электропередачи, газопроводов, нефтепроводов и т. д. без разрешения на строительство и оформления земельных участков под ними. А если предположить, что застройщики не будут регистрировать свои права на эти объекты, относя их к объектам вспомогательного использования, то это приведет еще и к потере базы налогообложения налога на имущество и земельного налога или арендной платы в местный бюджет. Второе существенное изменение, касающееся линейных объектов это изменения в Земельный Кодекс РФ, вступившие в силу , а именно, статья 11.3 «Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», особенно часть 3 п.5 «Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков для размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения». Это значит, что межевой план по образованию земельного участка под размещение линейного объекта из земель или земельного участка государственной или муниципальной собственности должен подготавливаться на основании проекта межевания территории. Подготовка проекта межевания территории (ПМТ) регламентируется Градостроительным кодексом РФ (ст. 43), где указано, что он может быть в составе проекта планировки территории (ППТ) или самостоятельным документом, но должен готовиться на основании уже утвержденного проекта планировки территории. Все это замечательно, если бы ППТ и ПМТ готовились на стадии проектирования. На практике дело обстоит так. Застройщики линейных объектов, а именно газовики, автодорожники, РЖД, ФСК ЕЭС, местные сетевые организации проектную документацию на строительство своих линейных объектов готовят на основании градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ). Направляют проектную документацию на экспертизу и получают разрешение на строительство также по ГПЗУ, а не по ППТ. Несмотря на то, что Градостроительным кодексом, начиная с 2021 года, предполагалось, что организации, осуществляющие строительство и

Кадастровый учет линейных объектов 2021

Бывает, что после определения границ земельного участка выясняется, что за его пределами остался линейный объект (трубопровод, кабель, канализация и пр.), который необходимо поставить на учет. Для решения этой проблемы государственного регистратора вполне бы устроило решение суда. Проблема заключается в том, что как правило земля под такими объектами существует на праве собственности либо постоянного бессрочного пользования, и исковое производство в данном случае невозможно, потому что нельзя предъявить иск самому себе. Возникает ситуация, когда владелец объекта может им пользоваться, может владеть, но не может распоряжаться им.

В подобных случаях можно порекомендовать писать заявление в кадастровую палату либо в центральный аппарат Росреестра в порядке Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с просьбой устранить несоответствие сведений ЕГРП и ГКН. Росреестр выработал специальный порядок работы по таким обращениям: специалисты Росреестра и кадастровой палаты поднимают все материалы по объекту и проверяют, почему данные не проходят. После того как будет выработан вариант решения этой проблемы, специалисты обязаны позвонить правообладателю, потому что любое исправление должно происходить с его согласия и по специальному заявлению.

Технический план линейного объекта

До начала 2021 года оформлением технических планов занимались, в основном, государственные органы, ведущие учет недвижимости. Сейчас эта функция возложена на кадастровых инженеров. Остается только выбирать приемлемые цены и оптимальные условия обслуживания.

Процесс составления технического плана не допускает никаких погрешностей, требует внимательного подхода и обладания определенной базой знаний. Без участия квалифицированного специалиста здесь не обойтись.

Постановка линейных объектов на кадастровый учет

В случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по образованию земельных участков и при таком образовании исходный многоконтурный земельный участок сохраняется в измененных границах (является измененным земельным участком), при подготовке межевого плана контурам границы измененного многоконтурного земельного участка присваиваются новые обозначения (с учетом порядкового номера контура границы).

В разделе «Схема расположения земельных участков» отображаются все контуры границы многоконтурного земельного участка в масштабе, обеспечивающем читаемость изображения. Если при соблюдении данного условия изображение не умещается на одном листе, допускается размещать его на нескольких листах данного раздела, в том числе с применением выносок (врезок).

Линейные сооружения кадастровый учет для юр

Постановка на кадастровый учет такой сложной в техническом и юридическом смысле – вещи, как «линейная» недвижимость, требует высокой квалификации, большого практического опыта и глубоких знаний законодательства.

Необходимо обратиться к аттестованному кадастровому инженеру, который подготовит текстовое и графическое описание местоположения зоны с особыми условиями использования территории, на основании которого охранная зона линейного промышленного объекта и будет вноситься в единый государственный реестр недвижимости. Для ряда объектов потребуется согласование местоположения зоны в надзорных органах.
Зоны высоковольтных линий, например, необходимо будет согласовать в Ростехнадзоре, водоохранные зоны – в Росводресурсах. После кадастрового учета, информация о наличии охранной зоны становится общедоступной в базе EГРH.

Проблемы кадастрового учета земельных участков под линейными объектами

Надо полагать, что общая площадь земель, занятых линейными объектами, весьма значительна, если только площадь земель под дорогами, по официальным данным на 1 января 2021 г., составила почти 8 млн. га . Фактически площадь земель под линейными объектами даже приблизительно очень сложно подсчитать ввиду правовой неопределенности содержания понятия «линейные объекты». В различных нормативных актах содержится указание на линейные объекты, например в Градостроительном кодексе РФ неоднократно упоминается данный термин. Так, в частности, п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что линейные объекты — это такие сооружения, как линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 16 февраля 2021 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и от 11 февраля 2021 г. N 68 «Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи» данный перечень может быть несколько расширен. Так, к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства, расположенных в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к таким объектам.

Выполнение кадастровых работ в отношении линейных объектов (КЛ, ВЛ), земельных участков — (тендер Строительство)

Портал отображает информацию о закупках, публикуемых в сети интернет
и находящихся в открытом доступе, и предназначен для юрлиц и индивидуальных предпринимателей,
являющихся участниками размещения государственного и коммерческого заказа. Сайт использует Cookie, которые нужны для авторизации пользователя.
На сайте стоят счетчики Яндекс.Метрика, Google Analytics и LiveInternet,
которые нужны для статистики посещения ресурса.

Регион: Свердловская область (другие тендеры и закупки Свердловской области)
Номер конкурса: 34335199
Дата публикации: 14-06-2021
Раздел закупок: Строительство (другие тендеры и закупки Свердловской области по разделу Строительство >>)
Цена контракта: 1 396 879 рублей
Открытый конкурс
Город (район):тендеры города Верхняя Салда
Код закупки: Услуги в области кадастровой деятельности (71.12.35.110)
Заказчик тендера
— МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ГОРОДСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6607005459)
Сумма обеспечения тендера: 69 843 рублей
Условия контракта и доставки: Согласно условиям контракта
Проводится по закону 44-ФЗ

Порядок учетно-кадастровых процедур в отношении сооружений (линейных объектов недвижимости)

В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, или уполномоченным на предоставление земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления, в отношении бесхозяйного объекта недвижимости — органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

В текстовой части технического плана указываются необходимые для внесения в ГКН сведения в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также сведения об использованной при подготовке технического плана сооружения геодезической основе кадастра (часть 7 статьи 41 Закона).

ОСОБЕННОСТИ КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ тезисы выступления на заседании «круглого стола» № 1 «Развитие нормативно-правового

Таким образом, под строительство линейного объекта оформляется несколько земельных участков, а соответственно договоров аренды. В моей практике был случай когда оформили под строительство одной ВЛ 500 кВ 120 земельных участков (договоров аренды), т.е. было 120 разных арендодателей.

Второй — после получения разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, как правило, есть необходимость доработать технический план, т.е. добавить разрешение на ввод как документоснование, возможно потребуются и другие корректировки по составу и дополнительным характеристикам. И в заключении уже прописываем что характеристики взяты из разрешения на ввод и просим орган кадастрового учета состав объекта указать в строке 10 как необходимую информацию для государственной регистрации прав, т.е. то что заказчик хотел бы увидеть в свидетельстве о государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Кадастровые работы в отношении линейных объектов

В.Путин: К Владимиру Леонидовичу Богданову обратитесь в «Сургутнефтегаз», он богатый, у него самый большой банк. Только он очень консервативно работает со своими активами. Правда, много делает и для развития вашего города. Вы предложите ему свои продукты – может быть, он заинтересуется. Там есть над чем поработать.

Р.Айсин: Наши клиенты, которые уже начали использовать этот сервис, не останавливаются на достигнутом, просят расширять возможности, например, внести в базу внебюджетные стройки и увеличить горизонт планирования.

Государственный кадастровый учет линейных объектов

При необходимости поставить на кадастровый учет недвижимость с большими трудностями сталкиваются владельцы линейных объектов, таких как линии электропередач, линии газификации и т.п. Межевые планы, представленные для кадастрового учета земельных участков под такими объектами, в объеме порой достигают тысячи страниц. Это большой труд и для изготовителя такого межевого плана, и для специалистов, которые впоследствии будут осуществлять процедуру кадастрового учета. А если учет с первого раза не удалось осуществить, то есть были обнаружены причины для отказа в проведении учета, то документы возвращаются на доработку заявителю. А при следующем обращении данные вносятся в базу по новой — и снова тысячи страниц информации вбиваются терпеливыми руками сотрудников отдела ввода данных, проверяются и анализируются в отделе кадастрового учета — и так каждый раз, пока не будет принято положительное решение. Так что самый идеальный исход дела — и для заявителя, и для специалистов кадастровой палаты — это кадастровый учет на основании грамотных и в соответствии с законодательством составленных документов, в том числе межевого плана, и, как результат, — получение кадастрового паспорта земельного участка при первом же обращении с заявлением.

Особенности раздела линейного объекта при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

Как отмечает Минэкономразвития России, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2021 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Относительно подготовки технического плана сооружений, образуемых в результате раздела автомобильной дороги, учтенной в кадастровом округе «Общероссийский», в результате которого каждая автомобильная дорога будет расположена в пределах разных субъектов Российской Федерации, сообщаем, что в силу части 1 статьи 41 Закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.