Статья 4
3. Муниципальные предприятия, муниципальные учреждения вправе передавать в аренду и безвозмездное пользование недвижимое Муниципальное имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, с предварительного письменного согласования Департамента.
В течение указанного срока Департаментом муниципальному предприятию, муниципальному учреждению направляется письменное уведомление о согласовании заключения договора аренды, безвозмездного пользования, с указанием срока действия договора аренды, безвозмездного пользования, на который дано согласие, либо направляется письменное уведомление об отказе в согласовании с указанием причин отказа.
Муниципальное имущество в аренду или безвозмездное пользование
09.2021 N АЦ/32580);
— государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;
— государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям.
Требование о том, что договоры по передаче прав на имущество должны заключаться лишь по результатам торгов в отношении не только публичного, но и иного муниципального и государственного имущества, действует с 23.07.2021, когда ст. 17.1 Закона о защите конкуренции была обновлена Федеральным законом от 17.07.2021 N 173-ФЗ.
Согласно п. 28 Правил размещение информации о проведении конкурсов или аукционов на официальном сайте торгов является публичной офертой. Офертой признается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 ГК РФ). Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте торгов не менее чем за 30 рабочих дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или аукционе (п. п. 29, 103 Правил). В свою очередь, лица, желающие участвовать в торгах, должны подать соответствующие заявки в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией (документацией об аукционе). Подача заявки на участие в торгах признается акцептом оферты (п. п. 50, 120 Правил). Акцепт — ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии (п. 1 ст. 438 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. В связи с этим, если заявка на участие в торгах (акцепт оферты) пост
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Основаниями для подготовки договора безвозмездного пользования являются постановление Главы исполнительной власти и (или) итоговый протокол торгов (если заключение договора безвозмездного пользования осуществляется по результатам проведения торгов).
— лица, с которыми заключен государственный (муниципальный) контракт по результатам конкурса или аукциона, если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения контракта;
Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду
В остальных случаях операции по предоставлению в безвозмездное пользование государственного (муниципального) имущества признаются объектом обложения НДС. При этом к договору безвозмездного пользования применяются правила о договоре аренды (ст. 689 ГК РФ).
Кроме того, организации и автономные учреждения на упрощенке не признаются плательщиками НДС. Исключение составляет уплата НДС:
– при проведении операций по договорам совместной деятельности, доверительного управления имуществом, а также по концессионным соглашениям*.
Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, требования
к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
Уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги подписывается работником МФЦ (при обращении за услугой через МФЦ) либо должностным лицом администрации и выдается заявителю с указанием причин отказа не позднее одного рабочего дня со дня обращения заявителя за получением муниципальной услуги.
Муниципальное имущество в аренду или безвозмездное пользование
19.1. Общие положения об аренде
19.2. Договор проката
19.3. Договор аренды транспортных средств
19.4. Договор аренды зданий и сооружений
19.5. Договор аренды предприятий
19.6. Договор финансовой аренды (лизинга)
19.7. Договор безвозмездного пользования
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).
Владение и (или) пользование имуществом является временным. Именно временным характером владения и пользования прежде всего и отличается договор аренды от других возмездных договоров по передаче имущества: от договоров купли-продажи, мены, дарения, займа, по которым имущество переходит к приобретателю в собственность.
Данные договоры следует отграничивать и по предмету. Предметом аренды могут быть вещи только индивидуально-определенные и непотребляемые.
Основной особенностью, отличающей договор аренды от договора по предоставлению имущества во временное безвозмездное пользование, является его возмездный характер. Договор аренды является консенсуальным, возмездным и взаимным.
К видам договора аренды ГК РФ отнесены договоры: проката, аренды транспортных средств, аренды здания или сооружения, аренды предприятия, финансовой аренды. Помимо специальных видов аренды в ГК РФ и других законах выделяются договоры аренды отдельных видов имущества (земельных участков, участков лесного фонда и т.д.).
Стороны договора аренды именуются арендодателем (наймодателем) и арендатором (нанимателем). Арендодателем вправе выступать любое физическое или юридическое лицо (включая иностранное), имеющее титул как собственника имущества, так и лица, управомоченного законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Правом сдачи имущества в аренду наделен его собственник, поскольку право распоряжения составляет один из основных элементов содержания права собственности. Собственник вправе выступать арендодателем как непосредственно, так и через других лиц. К иным лицам, которые могут быть арендодателями в силу закона, могут быть отнесены: субъекты права хозяйственного ведения — унитарные государственные и муниципальные предприятия; казенное предприятие как субъект права оперативного управления; учреждение в отношении имущества, приобретенного им на доходы, полученные в результате предпринимательской деятельности, разрешенной учреждению его учредительными документами. При этом государственные или муниципальные унитарные предприятия, которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, самостоятельно распоряжаются движимым имуществом (за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами), а недвижимость сдают в аренду с согласия собственника. Казенное же предприятие, основанное на праве оперативного управления, как недвижимое, так и движимое имущество сдает в аренду с согласия собственника, т.е. с согласия Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования (ст. 608 ГК РФ).
Арендаторами по договору аренды по общему правилу выступают любые физические и юридические лица, включая иностранные. Вместе с тем для некоторых видов аренды ГК РФ установлены исключения из этого правила. Так, арендатором жилых помещений вправе выступать только юридическое лицо; при аренде предприятия и финансовой аренде — лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, по договору проката — лицо, использующее имущество для потребительских целей.
Форма договора аренды может быть письменной и устной. В письменной форме должен совершаться договор аренды юридических лиц между собой и с гражданами. Для сделок между гражданами письменная форма установлена только в отношении сделок, заключаемых на срок более года. Сумма сделки при этом значения не имеет. В письменной форме заключаются договоры аренды недвижимого имущества. Кроме того, соблюдение письменной формы требуется в случаях, когда такая форма для сделок предписана законом. Так, в письменной форме должны совершаться договоры проката, договоры аренды транспортных средств (ст. 609 ГК РФ).
Для договора аренды зданий и сооружений, договора аренды предприятия допустима лишь письменная форма путем составления единого документа, подписанного обеими сторонами. Заключение договора путем обмена документами посредством почтовой или иной связи либо акцепта оферты путем совершения конклюдентных действий в этом случае недопустимо.
Договоры аренды, предусматривающие в последующем переход права собственности на это имущество к арендатору, должны заключаться в форме, обязательной для договора купли-продажи соответствующего имущества. Договор аренды зданий и сооружений, договор аренды предприятий подлежат государственной регистрации.
Порядок заключения договоров аренды регулируется общими положениями заключения договоров.
Одна из особенностей заключения договоров аренды состоит в широком распространении в предпринимательской деятельности практики проведения торгов по продаже права аренды имущества. Договор аренды при этом заключается с лицом, выигравшим торги.
Важную особенность порядка заключения договора аренды составляет преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок.
Предметом договора аренды являются вещи и иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности. При этом предмет договора аренды должен считаться установленным, если содержание договора позволяет определенно установить имущество, подлежащее передаче в качестве объекта аренды. С этой целью в договоре непременно должны указываться конкретизирующие объект данные: наименование имущества, инвентарный номер, адрес, местоположение, назначение, качественные характеристики и др. При аренде земельных участков, к примеру, указываются границы и площадь земельного участка, его местоположение, кадастровый номер, категория земель и т.п.
Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:
1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;
2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов и доходов;
3) предоставления арендатором определенных услуг;
4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду;
5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества (ст. 614 ГК РФ).
Срок — одно из основных условий договора аренды. Договор аренды может быть заключен как на определенный, так и на неопределенный срок. Аренда на срок до одного года считается краткосрочной. Если договор аренды заключен без указания срока, то считается заключенным на неопределенный срок. Для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества ГК РФ и иными законами устанавливаются максимальные (предельные) сроки договора (ст. 610 ГК РФ).
Основная обязанность арендодателя заключается в предоставлении предусмотренного договором имущества арендатору. При этом арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Имущество сдается в аренду вместе со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами (техническим паспортом, сертификатом качества и т.п.) (ст. 611 ГК РФ).
Одна из основных обязанностей арендатора состоит в пользовании арендованным имуществом согласно условиям договора, а если таковые в договоре не определены, то в соответствии с назначением имущества. В процессе пользования арендованным имуществом арендатор с согласия арендодателя вправе в ограниченных пределах распоряжаться им, включая: сдачу арендованного имущества в субаренду (поднаем) и передачу арендатором своих прав и обязанностей другому лицу по договору перенайма; предоставление арендованного имущества в безвозмездное пользование, а также залог арендных прав и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор (ст. 615 ГК РФ).
Особого внимания заслуживает прекращение договора аренды. Договор аренды может быть прекращен и досрочно посредством его расторжения. Досрочное расторжение договора аренды, как и других гражданско-правовых договоров, по общему правилу осуществляется вследствие соглашения сторон. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта в случае возложения на него такой обязанности (ст. 619 ГК РФ).
Досрочное расторжение договора судом по требованию арендатора возможно в случаях, когда:
1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;
2) сданное в аренду имущество имеет препятствующие его использованию недостатки, за которые отвечает арендодатель;
3) арендодатель не выполняет обязанности по капитальному ремонту;
4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования (ст. 620 ГК РФ).
Особым случаем прекращения договора аренды является выкуп арендованного имущества арендатором как по истечении срока аренды, так и до его окончания при условии внесения арендатором всей обусловленной суммы. Условие о выкупе арендованного имущества может быть предусмотрено как законом, так и договором.
Судьба произведенных арендатором за счет собственных средств улучшений зависит от двух обстоятельств:
1) наличия или отсутствия согласия арендодателя на их совершение;
2) характера улучшений (отделимы они от объекта аренды без вреда для имущества либо нет). Все произведенные арендатором (как с согласия арендодателя, так и без такового) отделимые улучшения являются собственностью арендатора и могут быть им изъяты. Изменено это правило может быть только по соглашению сторон в договоре аренды. Неотделимые улучшения имущества принадлежат арендодателю. Если они произведены без согласия арендодателя, то переходят к нему безвозмездно (ст. 623 ГК РФ).
Ответственность сторон по договору аренды является полной и строится по общим правилам.
Администрация Зиминского района
Отказ в согласовании должен быть мотивированным (недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; несоответствие предлагаемых условий аренды предмету и целям деятельности арендодателя; невозможность осуществления такой деятельности в результате передачи муниципального имущества в аренду; несоответствие условий аренды требованиям настоящего Порядка; возможность утраты или повреждения имущества (несоблюдения его назначения), запрет на передачу муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством).
1.13. Переход права собственности, иного вещного права (права хозяйственного ведения, права оперативного управления) на муниципальное имущество не является основанием для изменения, расторжения договора аренды, безвозмездного пользования.
Сайт Администрации Оёкского муниципального образования
3.1.5. Договоры аренды, безвозмездного пользования по результатам проведенных конкурсов или аукционов заключаются Арендодателем(Ссудодателем) в порядке, установленном конкурсной документацией(документацией об аукционе).
1) от имени Оекского муниципального образования орган, осуществляющий управление муниципальным имуществом в отношении недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной казне Оекского муниципального образования;
Постановление мэрии г
2. Внести в пункт 1 постановления мэра города Ярославля от 11.02.2021 N 313 «О порядке организации аукционов на право заключения договора найма, договора аренды жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования» (в редакции постановления мэрии от 02.12.2021 N 3274) следующие изменения:
3.8. Основания для отказа в заключении договора аренды на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, определяются в соответствии с федеральным законодательством о защите конкуренции.
Фролов и партнеры
— в трехдневный срок с момента подписания настоящего договора предоставить Ссудополучателю Имущество свободным от залогов и иных обременений, в состоянии, соответствующем условиям договора и его назначению, со всеми относящимися к нему принадлежностями и документами;
— повышение эффективности использования муниципального имущества;
— осуществление контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества;
— создания условий развития рынков муниципального имущества (земли, фондового и т.д.);
— создание условий для пополнения местного бюджета и выполнения социальных программ муниципального образования.
Аренда и безвозмездное пользование муниципального имущества
Уважаемые коллеги! Обращаем Ваше внимание, что по вопросам аренды докладчиками на комиссии по оценке последствий решений об объектах социальной инфраструктуры для детей являются заявители – руководители учреждений.
Мотивированное обоснование причин, необходимости и целесообразности сдачи в аренду муниципального имущества должно отражать следующее:
1. С какого времени существуют арендные отношения, соблюдаются ли условия договора аренды арендатором, в том числе относительно срока внесения арендных платежей и возмещения коммунальных и эксплуатационных расходов образовательному учреждению. Размер арендной платы в месяц и в течение срока действия договора. На какие цели расходуются образовательным учреждением средства, получаемые от аренды.
2. Имеется ли обращение арендатора в адрес ОУ о продлении арендных отношений на обозначенный в заявлении срок (скан прилагается).
3. Информацию, подтверждающую, что предоставляемые площади действительно свободны от уставной образовательной деятельности (проектная мощность учреждения, количество принятых в учреждение детей, причины принятия решения о предоставлении помещений в аренду, прочее). Может ли быть рассмотрен вопрос о прекращении арендных отношений и использовании предоставляемых в аренду помещений для уставной деятельности и в каких целях.
4. Социальный эффект для обучающихся, работников учреждения (возможность получения дополнительных образовательных услуг, медицинских услуг, прочее) на какой основе (льготной, бесплатной, с полной оплатой стоимости услуг арендатора), прочее.
5. Иную информацию, подтверждающую, что принятие решения о сдаче в аренду не повлечет отрицательных последствий для детей, обучающихся в учреждении.
Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, возмездное пользование
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2021 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Собрание законодательства РФ», 31 октября 2021 года, № 44, ст.6274);
органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, заинтересованным в приобретении муниципального имущества муниципального района «Тунгиро-Олекминский район в аренду, безвозмездное пользование, возмездное пользование.
Как выбрать на каком праве передать муниципальное имущество аренда или безвозмездное пользование
Освободить от ответственности может только доказательство того, что в этом не было злого умысла или необоснованной неосторожности, допущенным ссудополучателем; пропадает возможность аренды и последующего выкупа имущества. По остальным важным признакам договоренностей оба договора будут схожи, и многие положения договоров отсылают участников к положениям гл. 34 Гражданского Законодательства.
Например, в Постановлении ФАС СКО от 27.02.2021 N Ф08-617/2021 договор безвозмездного пользования был признан судом незаключенным в связи с тем, что его содержание не позволяет индивидуализировать имущество, являющееся объектом сделки.
Безвозмездное пользование муниципальным имуществом
6.1. Здравствуйте, если договор действительно безвозмездного пользования, то его подписание ничего существенного для пользователя не породит. А что касается подписания при наличии возражений, то насколько я помню у Минобороны всегда очень четко прописан алгоритм подписания.
2. Мне необходимо подготовить документы для передачи в безвозмездное пользование пожарной техники из главного управления МЧС России в муниципальное образование. Подскажите где я могу найти информацию для решения данной проблемы. Мне сказали почитать Постановление Правительства РФ от 13 июня 2021 г. N 374, но мне кажется что информация представленная там касается только недвижимого имущества.
Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска
4) принятие правового акта Администрации города о предоставлении муниципальной преференции в виде передачи в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества — в течение 30 календарных дней;
3) принятие правового акта Администрации города о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством, — в течение 30 календарных дней с даты регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Коношский муниципальный район» (стр
– подготовка уведомления заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги – в двухнедельный срок после получения решения Муниципального Совета об отказе в передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.
документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации о торгах (конкурсе, аукционе) содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
