Крупная сделка в гуп
I. Краткая характеристика хода реализации программы деятельности
предприятия предыдущего года и первого полугодия текущего года;
II. Мероприятия по развитию;
III. Бюджет на планируемый период (финансовое обеспечение программы);
IV. Показатели деятельности предприятия на планируемый период.
Законодатель по иному подошел к определению крупной сделки в унитарном предприятии, в отличие от хозяйственного общества. В ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — ФЗ «Об АО») и «Об обществах с ограниченной ответственностью» для определения размера сделки с целью отнесения ее к крупным, сумма приобретаемого или отчуждаемого имущества сопоставляется с балансовой стоимостью активов общества. Логика понятна: если сделка ведет к существенным изменениям экономического положения, уменьшению или увеличению активов более чем на четверть, то на нее распространяется особый режим совершения.
В отличие от корпоративного права в унитарных предприятиях размер крупных сделок сопоставляется с уставным фондом.
Если в акционерном обществе уставный капитал — это объективная реальность — сумма акций по номиналам, приобретенным акционерами, то в ФГУПе — это некая условная расчетная величина. Собственник по своему усмотрению определяет какой процент от стоимости активов госпредприятия он назовет уставным фондом. Его
минимальная граница — 5 000 МРОТ на дату госрегистрации предприятия, а максимальная — фактическая стоимость активов.
Если собственник не проявляет инициативу и не меняет эту расчетную величину в уставе, то она в большинстве госпредприятий будет равна 5000 МРОТ на дату их госрегистрации. Следует отметить пробел в законодательстве: многие ГУПы были зарегистрированы до введения понятия МРОТ, поэтому определить минимальный размер их уставного фонда не представляется возможным.
Рассмотрим ситуацию: государственная булочная, учрежденная в 1992 году могла иметь уставный фонд равный 45 тыс. (деноминированных) рублей наравне с крупным госпредприятием, учрежденным в том же году. При этом
активы булочной составляют 1,5 млн. рублей, а завода — 300 млн. руб.
Сопоставляя размер активов этих госпредприятий понятно, то что для булочной является крупной сделкой, — для завода сопоставимо с оплатой вывоза мусора.
Если обратиться к нормам действующего Закона, то в нашем примере сделки на сумму более 4,5 тыс. руб. требуют согласования с собственником имущества.
Это не логично даже для булочной, и тем более не рационально для крупного завода. Следует иметь в виду, что для распространения на сделки режима крупных в госпредприятии принимают два критерия: если собственник госпредприятия существенно увеличит уставный фонд, то будет действовать второй ограничитель — 50 тысяч МРОТ на дату совершения сделки. Любые сделки на сумму более 500 тыс. руб. являются крупными. Таким образом для ФГУПов сделка является крупной, если она подпадает под любое из названных ограничений.
Согласование крупных сделок ГУП
— сделки по приобретению хозяйственного инвентаря, материалов смешанного ассортимента, горюче-смазочных и иных расходных материалов, а также энергоресурсов (электроэнергии, теплоэнергии, газа и прочих энергоресурсов), необходимых для обеспечения их производственно-хозяйственной деятельности;
…- дача согласия на совершение унитарным предприятием без проведения конкурсных процедур сделок, обладающих предусмотренными Законом признаками крупных сделок, по закупке товаров, работ и услуг, включая сделки, предусмотренные абзацами 3 — 5 пункта 6 Положения.
СОГЛАСОВЫВАТЬ ИЛИ НЕ СОГЛАСОВЫВАТЬ? ПРОБЛЕМЫ СОГЛАСОВАНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Поэтому, исходя из положений ст. 23 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», участие в открытых и (или) закрытых торгах, конкурсах, аукционах, если в результате победы на них предприятие будет обязано заключить государственный контракт, отвечающий критериям крупной сделки, должно согласовываться с собственником в установленном порядке.
Оборонный заказ и заключение государственного контракта (контракта) на работы по поддержанию мобилизационных мощностей обязательны для всех организаций в случае, если размещение оборонного заказа не влечет за собой убытков от его выполнения. Исходя из изложенного, возникает следующий практический вопрос: должно ли предприятие согласовывать принятие государственного оборонного заказа к размещению, если размер государственного заказа превышает установленный критерий крупной сделки? По всей видимости, нет.
Крупная сделка для ФГУП — ов
Статьей 23 Федерального закона 14.11.2021 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, если иное не установлено федеральными законами или принятыми в соответствии с ними правовыми актами.
В письме Минэкономразвития России от 16.04.2021 N д08и-728 (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153884/) изложена позиция, что для крупных сделок ФГУПов должны соблюдаться одновременно оба критерия.
Росимущество впоследствии также отразило эту мысль в письме от 05.10.2021 N ИА-03/41274 (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189870/), где указало, что «. согласованию с собственником подлежат все возмездные сделки федерального государственного унитарного предприятия с ценой, превышающей меньшую из двух следующих величин: 5000000 (пять миллионов) рублей или 10 процентов уставного фонда предприятия.»
Имеет ли право унитарное предприятие заключать указанные сделки без согласия собственника предприятия
Статьей 23 Закона установлено, что Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда. Стоимость отчуждаемого унитарным предприятием в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого унитарным предприятием имущества — на основании цены предложения такого имущества. Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.
Уставной фонд унитарного предприятия составляет 2 млн рублей.Унитарное предприятие заключает сделки, связанные с приобретением ,отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет менее 10% уставного фонда, с одним и тем же контрагентом в отношении одноименных товаров и предполагает их заключения неоднократно в течение месяца, квартала, полугодия.
Крупная сделка ГУП
Общая сумма арендных платежей по договору? Ориентируйтесь на нее при определении крупности. Категория «сделки, совершенной в процессе обычной хоз деятельности» по аналогии с ФЗ об АО и ООО у ГУПам не применяется. Поэтому, вполне возможно, что сделка была крупной и согласия собственника требовала.
Аренда это или что то иное не имеет значения. По договору аренды ГУП уплачивал деньги? Деньги. Деньги — это тоже имущество по смыслу ГК
в передаче дела N А40-46054/10-34-403 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.07.2021 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.02.2021 по указанному делу отказать.
Об утверждении Порядка согласования унитарным предприятиям Московской области совершения сделок, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, участия в организациях, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается участие унитарных предприятий и распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими унитарным предприятиям акциями (с изменениями на 16 сентября 2021 года) (редакция, действующая с 1 октября 2021 года)
д) технико-экономическое обоснование совершения крупной сделки в указанном случае должно дополнительно содержать следующие сведения:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 сентября 2021 года постановлением Правительства Московской области от 16 сентября 2021 года N 609/31.
способ осуществления закупки товаров, работ, услуг;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 сентября 2021 года постановлением Правительства Московской области от 16 сентября 2021 года N 609/31.
обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с расчетом начальной (максимальной) цены договора (и/или цены единицы товара), содержащее порядок формирования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 сентября 2021 года постановлением Правительства Московской области от 16 сентября 2021 года N 609/31.
требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Предприятия;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 сентября 2021 года постановлением Правительства Московской области от 16 сентября 2021 года N 609/31.
а) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, произведенной не ранее чем за 5 месяцев до его представления;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 17 сентября 2021 года постановлением Правительства Московской области от 16 сентября 2021 года N 609/31.
Постановление Совмина о совершении крупных сделок
1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования совершения государственными унитарными предприятиями (далее — ГУП), государственными учреждениями (далее — ГУ) Луганской Народной Республикикрупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (далее – сделка).
19. На основании Протокола комиссии руководитель Уполномоченного органа принимает решение о согласовании сделки или о мотивированном отказе в согласовании сделки, которое оформляется актом руководителя Уполномоченного органа.
Крупная сделка в гуп
— владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с ГУП;
а) заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующих организациях);
Крупная сделка в гуп
Понятие и сферы применения понятия «крупная сделка» применительно к МУПам и ГУпам прописаны в статье 23 Федерального закона от 14 ноября 2021 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изменениями и дополнениями):
порог крупной сделки для разных целей разный. так, в соответствии с законом о ГУПах и МУПах (161-ФЗ) крупной является сделка. связанных с приобретением, отчуждением. имущества, стоимость которого составляет более 10 % уставного фонда предприятия или более чем в 50 000 раз превышает МРОТ.
Согласование крупных сделок, совершаемых ФГУ и ГУП
Приказом устанавливается перечень существенных условий сделок, совершаемых указанными лицами (подряд, аренда, возмездное оказание услуг, выполнение НИОКР и технологических работ, страхование, пожертвование (дарение), купля-продажа, кредит, перевозка), к которым, в частности, относятся характеристика сделок, подвиды сделок, риски сделки; а также условия, которые не относятся к существенным. При согласовании совершения крупных сделок Россвязью рассматривается обращение руководителя организации или иного уполномоченного лица, включающее:
— документация о закупке (при проведении конкурентных процедур), подготовленная с учетом требований Федерального закона от 18.07.2021 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», включая проект договора.
Понятие крупной сделки для юридических лиц
Если предметом сделки является имущество, стоимость которого превышает 50% от балансовой стоимости активов АО, то она, согласно п. 3 ст. 79 Закона № 208-ФЗ, подлежит одобрению общим собранием акционеров. При этом крупную сделку должны одобрить акционеры, владеющие голосующими акциями (владельцы привилегированных акций в голосовании не участвуют). Крупная сделка будет считаться одобренной, если за нее будет отдано 3/4 голосов акционеров, владеющих обыкновенными акциями (квалифицированное большинство). Если порядок одобрения крупной сделки был нарушен, то в соответствии с п. 6 ст. 79 Закона № 208-ФЗ она будет признана недействительной.
Федеральным законом от 08.05.2021 № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран – участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2021 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 июля 2021 г. Закон № 94-ФЗ был дополнен гл. 3.1. “Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме”.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 41.3 Закона № 94-ФЗ, определяющей порядок прохождения аккредитации на электронной торговой площадке (далее – ЭТП), участник размещения заказа должен предоставить оператору ЭТП решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени участника размещения заказа – юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки.
Определение и порядок оформления крупной сделки для ГУП
Предприятие заключает договор, который не связан с передачей или получением права на какое-либо имущество. Однако сумма такого договора превысит установленные законом пределы. Нужно ли предприятию согласовывать этот договор с собственником имущества
Исходя из смысла пункта 1 статьи 23 Закона о предприятиях и положений устава ГПИ, взятых в совокупности, ГПИ, вступая в договорные отношения с ЗАО «Н.» по выполнению инженерных изысканий для проектирования, совершило сделку, направленную на достижение уставных целей.
Крупная сделка в гуп
должны обсудить и одобрить саму возможность заключения крупной и ее основные условия: стороны, предмет, цену сделки и иные существенные условия. Согласование иных условий крупной сделки в их обязанности не входит.
Если впоследствии будет заключено несколько сделок, должна быть достигнута определенность по вопросу о том, какую именно сделку одобрили. Порядок отнесения сделок к крупным и процедура одобрения крупных различаются в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица . Крупной сделкой считается одна или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25% и более от общей стоимости имущества этого общества .
