Виды жилищного строительства
В законодательстве выделяются следующие виды жилищного строительства. Согласно общим положениям Свода правил по проектированию и строительству (раздел 5.1.1), малоэтажное жилищное строительство — строительство домов до трех этажей включительно. «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.2021 № 94) // http://base.consultant.ru Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) — это форма обеспечения граждан жильем путем строительства домов при непосредственном участии граждан или за их счет. Приказ Росреестра от 29.12.2021 № П/625 (ред. от 27.11.2021) «Об утверждении Перечня форм государственной и ведомственной статистической отчетности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подлежащих сбору и автоматизированной обработке в 2021 году»// http://base.consultant.ru Из п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ также следует, что индивидуальное жилищное строительство — это строительство отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи. Блокированное жилищное строительство — возведение жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Многоквартирное жилищное строительство — строительство многоквартирных домов, состоящих из одной или нескольких блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования, и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2021 № 190-ФЗ (ред. от 28.12.2021) // http://base.consultant.ru Многоэтажное жилищное строительство — возведение жилых строений этажностью свыше трех этажей.
Такое разделение жилищного строительства на виды имеет место в связи с различными процедурами предоставления земельных участков, подготовки проектной документации и особенностями субъективного состава. Как правило, индивидуальное жилищное строительство осуществляется с целью обеспечения жильем одной семьи. Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ подготовка проектной документации при индивидуальном жилищном строительстве не требуется. Поскольку земельный участок предоставляется лицу, осуществляющему строительство, то застройщик и заказчик совпадают. Лицо, осуществляющее жилищное строительство является собственником или арендатором земельного участка. В отличие от индивидуального жилищного строительства, многоэтажное и многоквартирное жилищное строительство осуществляется в интересах не только отдельных семей, но и с целью обеспечения выполнения социальных функций государственных или муниципальных образований, имеют местнокоммерческие интересы организаций, непосредственно организующих и выполняющих строительные работы. Отношения будут более сложными. Собственник земельного участка, предоставляемого для такого жилищного строительства, как правило, не совпадает с застройщиком, как не являются одним лицом застройщик, заказчик и подрядчик. Кроме того, появляется отдельный субъект жилищного строительства — инвестор, которым могут выступать как физические, так и юридические лица.
Собственникам земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, будет невыгодно не использовать их по назначению
Проектом предусмотрено, что в случае завершения жилищного строительства и государственной регистрации прав на построенный жилой дом (получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если этот объект — многоквартирный дом) до истечения указанных сроков сумма налога, исчисленного с учетом коэффициента 2 и уплаченного за последние три года, предшествующие месяцу государственной регистрации прав на такой жилой дом (получения разрешения на ввод в эксплуатацию такого многоквартирного дома), сверх суммы налога, исчисленной с учетом коэффициента 1, признается суммой излишне уплаченного налога и подлежит зачету (возврату) налогоплательщику в общеустановленном порядке.
В отношении земельных участков, находящихся в собственности физических лиц и (или) организаций и на которых допускается строительство индивидуальных жилых домов и (или) малоэтажных жилых домов общей площадью более 300 тысяч квадратных метров либо многоквартирных домов общей площадью более 500 тысяч квадратных метров, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 2 в течение пятнадцатилетнего срока начиная с месяца установления (изменения) разрешенного использования земельного участка, допускающего жилищное строительство, и с учетом коэффициента 4 — в течение периода, превышающего указанный срок, вплоть до месяца государственной регистрации прав на последний построенный жилой дом (месяца получения разрешения на ввод последнего объекта в эксплуатацию, если этот объект — многоквартирный дом).
Об утверждении Правил предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство
19. Копия решения соответствующего местного исполнительного органа о предоставлении права временного возмездного землепользования (аренды) на земельный участок вручается (направляется) уполномоченными органами по земельным отношениям по месту нахождения земельного участка заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
14. В случае, если комиссия выносит заключение о невозможности использования испрашиваемого земельного участка в связи с отсутствием площадок для отвода, заявление берется на специальный учет в соответствии с главой 3 настоящих Правил.
Строительство на земельном участке ИЖС: основные нормы
От расположения той или иной постройки на участке зависит очень многое. Большое нагромождение различных объектов недвижимости может привести к пожару, поэтому особые правила противопожарной безопасности были закреплены в СНИП 30-02-97. Их следует учитывать во время планировки строительства индивидуальных жилых домов и построек хозяйственного назначения:
Существующие нормы строительства на земельном участке ИЖС в 2021 году остались без изменений. А значит, землевладельцам все так же нужно их соблюдать. Иначе соответствующие госорганы не позволят узаконить объекты недвижимости и получить на них право собственности.
Статья 30
Одна из особенностей предоставления земельных участков для жилищного строительства заключается в том, что при предоставлении земельных участков не только в собственность, но и в аренду в целях такого строительства не допускается применение процедуры предварительного согласования мест размещения объектов.
1. Принятие данной статьи, равно как и ст. ст. 30.2, 38.1, 38.2 ЗК РФ, выделяющих для особого правового регулирования отношения по предоставлению земельных участков для жилищного строительства, направлено на реализацию задач по формированию рынка доступного жилья в Российской Федерации. Данная статья введена Федеральным законом от 29 декабря 2021 г. N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и на основании этого Закона вступила в силу с 1 октября 2021 г.
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно
Административные регламенты предоставления муниципальных услуг «Принятие граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков …» и «Предоставление земельных участков бесплатно в собственность для ИЖС
Документ: Загрузить
Список № 2 на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно граждан, имеющих право на первоочередное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства
Документ: Загрузить
Порядок предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства
Законом Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» (в редакции Закона РБ от 13.07.2021 № 149-з) предусмотрены случаи льготного предоставления земельных участков в собственность.
Пунктом 2.1. ст. 10 названного Закона определен перечень лиц, имеющих право на льготное бесплатное однократное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, к которым отнесены:
Земельный участок для жилищного строительства
- земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
- земельного участка иным не указанным в подпункте 6 статьи 39.5 ЗК РФ отдельным категориям граждан, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно пп. 1, 2, 4 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:
Предоставление земельных участков для жилищного строительства
Во-вторых, проводятся непосредственно сами торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, после проведения которых должны быть подписаны либо протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов), либо подписан договор аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) по заявлению гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка (пп.3 п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ). Земельный кодекс Российской Федерации, М., Проспект, КноРус, 2021. С.25.
Помимо приведенных выше определений для целей определенных отраслей права, используются особенные определения. Например, в Уголовно-процессуальном кодексе РФ в п. 10 ст. 5 есть следующее определение жилища: «Жилище — индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания». «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2021 № 174-ФЗ (ред. от 28.12.2021) // http://base.consultant.ru В этом определении жилое помещение может не входить в жилищный фонд, такой подход вызван особенностями отношений, которые регулирует Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Исходя из представленных выше определений, можно предложить использование следующего определения жилищного строительства. Жилищное строительство — возведение жилых зданий (жилых домов) и строений, предназначенных для проживания физических лиц.
Земельный участок для жилищного строительства
Описание: Все другие условия предоставления земельного участка и развития застроенной территории определяются договором о развитии застроенной территории который заключается между лицом подавшим заявление о предоставлении участка и соответствующим органом местного самоуправления. Согласованный и подписанный сторонами договор является основанием для принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка. Указанное решение является основанием для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового.
Одна из важнейших социальных проблем — жилищная проблема, решаемая государством в рамках национального проекта обеспечения доступным жильем населения страны, — является основанием для законодательного порядка предоставления земельных участков для указанных целей. Такой порядок установлен пп. 2 п. 1 ст. 30, а также ст. ст. 30.1 и 30.2, 38.1 и 38.2 ЗК РФ.
Земельный кодекс РФ устанавливает следующие признаки, в соответствии с которыми разделяются особые порядки предоставления земельных участков:
1) для строительства, в том числе и жилищного, в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о ее перспективном развитии;
2) для жилищного строительства безотносительно к видам и формам застройки;
3) для индивидуального жилищного строительства;
4) для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства.
Суть особенностей предоставления земельных участков для указанных целей заключается в следующем.
1. Во всех четырех случаях предоставление земельных участков осуществляется без предварительного согласования места расположения объектов строительства.
2. В случае застройки с целью развития застроенной территории участок предоставляется без проведения торгов в собственность бесплатно либо в аренду с условием, что размер арендной платы за соответствующий земельный участок определяется в размере земельного налога за соответствующий земельный участок.
Все другие условия предоставления земельного участка и развития застроенной территории определяются договором о развитии застроенной территории, который заключается между лицом, подавшим заявление о предоставлении участка, и соответствующим органом местного самоуправления.
При этом вопросы установления разрешенного использования, технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также платы за подключение решает орган местного самоуправления. Согласованный и подписанный сторонами договор является основанием для принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка. Указанное решение является основанием для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. Эти работы осуществляются за счет заявителя предоставления земельного участка.
3. Земельные участки для жилищного, в том числе индивидуального, строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду.
В случаях заключения с лицами государственного или муниципального контракта на строительство объектов недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального, субъектов Федерации или местного бюджета, земельный участок может быть предоставлен на срок строительства объекта недвижимости, т.е. в безвозмездное срочное пользование. Предоставление земельных участков в собственность или аренду осуществляется за плату. Продажа земельных участков или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляется на аукционах, за исключением случаев, отмеченных нами выше (пп. 5 п. 1 ст. 24, п. 2 ст. 30 и п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ).
На основании заявления гражданина земельный участок может быть предоставлен в аренду. В течение двух недель со дня подачи заявления орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает решение о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка. В случае если в течение одного месяца со дня опубликования сообщения об аукционе иных заявлений не поступило, указанные компетентные органы принимают решение о предоставлении участка лицу, первым подавшему заявление. Договор аренды подлежит заключению в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка.
4. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются в аренду с использованием аукционного механизма. При этом п. 1 ст. 30.2 ЗК РФ дает полный перечень действий, включаемых в понятие комплексного освоения участка, от подготовки документации по планировке территории, выполнения работ по ее обустройству объектами инженерной инфраструктуры до осуществления жилищного и иного строительства, с указаниями максимальных сроков завершения этих работ. При этом арендатор предоставленного для комплексного освоения земельного участка наделяется исключительным правом приобретать в собственность или аренду те земельные участки, которые предназначены (в рамках осваиваемого участка) для жилищного и иного строительства.
Порядок предоставления земельных участков под строительство жилых домов и дачное хозяйство
Также, имеют право на бесплатный участок Герои Советского Союза, Герои РФ и иные. (п. 4 ст. 3, п.4 ст. 5).Кроме принадлежности к этому списку от вас больше ничего не нужно, вам просто нужно ожидать своей очереди.
Рассмотрим первый тип. Предварительное согласование предоставления земельного участка для строительства жилого дома, участка для садоводства и ведения дачного хозяйства подразумевает собой взятие участка на арендной основе либо же использование на срочной безвозмездной основе до момента окончания стройки (о том, сколько составляет срок пользования землёй, можно узнать тут).
Земельный участок для жилищного строительства
В действующем законодательстве установлен ряд требований, касающихся предоставления земельных участков для застройки. Статья 22 Закона РФ от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики» предусматривает, что застройщик имеет право на получение или приобретение в установленном порядке земельных участков для строительства жилья в зонах, предусмотренных градостроительной документацией. Органы местного самоуправления с учетом специфики регионов и городов обязаны предоставить в пользование, аренду, собственность или продать земельные участки для жилищного строительства в срок не более одного месяца для физических лиц и двух месяцев для юридических лиц с момента их обращения. Граждане имеют право на получение или приобретение в установленном порядке земельных участков для жилищного строительства независимо от наличия у них другого жилого помещения, в том числе в других населенных пунктах.
Жилищное право как отрасль права выступает в качестве отправного понятия для отраслевой юридической науки и учебной дисциплины. Отрасли права отличаются друг от друга, прежде всего, предметом регулирования.
Земельный участок для жилищного строительства
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, обратившегося с заявлением;
- доверенность, подтверждающую полномочия лица, предоставившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом), иные документы, подтверждающие право выступать от имени заявителя;
- схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать земельный участок, выполненная в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 27.11.2021 №762.
— принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 ЗК РФ.
Закон Нижегородской области — О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области
Примечание к документу: КонсультантПлюс: примечание. Начало действия документа — 13.12.2021 .
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —
Внимание! В соответствии со статьей 6 данный документ вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования (опубликован в «Нижегородских новостях» — 03.12.2021). Есть неопределенность с датой начала действия документа, связанная с исчислением срока вступления в силу. Подробнее см. Справочную информацию.
1. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, все члены которых являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Нижегородской области.
2. В целях настоящего Закона многодетной семьей признается семья, имеющая на содержании и воспитании трех и более детей.
В составе многодетной семьи учитываются:
1) дети, в том числе усыновленные, пасынки, падчерицы, не достигшие возраста 18 лет;
2) дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех видов и типов, до достижения ими возраста 23 лет;
3) дети, проходящие срочную военную службу по призыву, до достижения ими возраста 23 лет;
4) дети-инвалиды без ограничения возраста.
3. В составе многодетной семьи не учитываются дети:
1) в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
2) в отношении которых отменено усыновление;
3) находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Как приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства
Как уже было указано выше, для жилищного строительства земельные участки подлежат выкупу без предыдущего согласования, потому внимание необходимо сосредоточить именно на этом механизме получения права собственности или арендных прав на землю. Земельные участки для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов могут перейти в собственность или долгосрочную аренду частным лицам только через проведение торгов в виде аукционов. Исключением является получение земельного участка в собственность или аренду в границах застроенной территории лицом, с которым заключён договор о развитии застроенной территории.
Факт приёма документов должен быть зарегистрирован в книге учёта, а Вам должны выдать расписку в получении правоустанавливающей документации на государственную регистрацию. В этой расписке должны быть указаны все документы, которые Вы предоставили для регистрации.
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно только в случаях, предусмотренных настоящим Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 30 Земельного кодекса предоставление земельных участков для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), порядок организации и проведения торгов установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2021 N 808 »Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
