Какие задачи решает специальная оценка условий труда

Содержание

Задачи проведения специальной оценки условий труда

Несмотря на то, что институт специальной оценки труда (СОУТ) является одним из самых молодых в России, предполагается, что он сможет оказать необходимое влияние на формирование системы управления профессиональными рисками.

Планирование и выполнение мероприятий, позволяющих улучшить условия труда на рабочих местах;
Доведение до сведения персонала выводов об условиях труда на рабочих местах; о наличии рисков для здоровья; действиях, направленных на защиту персонала, минимизации влияния вредных или опасных производственных факторов, а также о финансовых и социальных компенсациях, установленных для работников, деятельность которых связана с вредными условиями.
Оснащенность рабочих мест средствами коллективной защиты, а также выдача СИЗ персоналу с учетом действующих типовых нормативов.
Регулярный мониторинг состояния условий труда на рабочих местах;
Подготовка предварительных (при устройстве на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров в соответствии с требованиями Минздравсоцразвития РФ.
Назначение дополнительных отпусков, надбавок к зарплате и прочих разновидностей возмещений в соответствии с установленным классом условий труда на конкретном рабочем месте.
Расчет размера дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в зависимости от классификации условий труда.
Скидки и надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, рассчитанные с учетом Правил, утвержденных правительственным постановлением от 30.05.2021 №524.
Аргументирование денежных расходов на подготовку и выполнение действий по совершенствованию условий и охраны труда, включая денежные средства на внедрение обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Формирование статистики по условиям труда (для отчета).
Установление наличия (отсутствия) связей между заболеванием, обнаруженным у работника и воздействием вредных производственных факторов.
Выявление причин профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.
Улаживание вопросов по безопасности условий труда, при отсутствии единства между представителями персонала и работодателя.
Определение объемов и условий предоставления санитарно-бытового и медицинского обслуживания персоналу в ситуациях предусмотренных действующим законодательством и требованиями охраны труда.
Урегулирование вопросов, касающихся установления ограничений для отдельных категорий работников, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Анализ степени профессиональных рисков.

Специальная оценка условий труда

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

1. Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Какие задачи решает специальная оценка условий труда

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

Специальная оценка условий труда: что это такое? Цель специальной оценки условий труда

ИП, которые создали рабочие места исключительно для себя, то есть самозанятые граждане.
Физлица, которые работают по договору трудового найма (например, работающие на дому), и не имеют статуса ИП.
Госслужащие, входящие в определенный ограниченный перечень: в целях сохранения гостайны.

На заметку! Компания, в случае фиксации удовлетворительных условий труда, может рассчитывать на определенные послабления, касающиеся взносов в Соцстрах. Работники вредного производства могут претендовать на определенные льготы, например, досрочный выход на вполне заслуженную пенсию.

Специальная оценка условий труда — это

Непосредственное проведение СОУТ осуществляют специализированные организации. Они должны отвечать требованиям закона – иметь аккредитованную лабораторию и не менее пяти аттестованных экспертов в штате (ст. 19 закона № 426-ФЗ).

Кроме того, в случаях, перечисленных в п. 1 ст.17 Закона № 426-ФЗ, оценку условий труда на рабочем месте следует проводить вне плана. В первую очередь это касается появления новых рабочих мест или существенных изменений условий работы на существующих местах. Кроме того, внеплановая СОУТ проводится после несчастного случая, на основании предписания контролирующих органов или по заявке профсоюза. Сроки проведения внеплановой СОУТ – от 6 до 12 месяцев, в зависимости от основания.

Понятие и цели специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ) является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Как сказано в ст. 7 Федерального закона от 23.12.2021 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон о специальной оценке условий труда), результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться:

LJ Magazine

7 цель. Назначение гарантий и компенсаций работникам. За работу во вредных условиях труда работникам положены компенсации, их виды можно установить после получения результатов СОУТ. В зависимости от класса условий труда, работнику может быть назначен дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, надбавка к заработной плате. При классе 3.3 и выше, предоставляются все 3 вида компенсаций.

Институт специальной оценки условий труда (СОУТ – Спецоценка, — ред.) – один из молодых в стране, заработал с 1 января 2021 года. Порядок разрабатывался в максимально короткие сроки для исполнения Поручения Президента РФ Путина В. В. № Пр-2499 для замещения рабочих мест с вредными и опасными условиями труда (ВОПФ, — ред.) и модернизации прежнего порядка – аттестации рабочих мест. С введением СОУТ был обновлен подход к оценке условий труда и порядок назначения льготных пенсий.

РЕШАЕМ ПРОБЛЕМЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

Проблема снижения показателя класса (подкласса) условий труда на отдельных рабочих местах предприятий горно-металлургического комплекса, где не произошло реального улучшения условий труда, в последнее время становится все более актуальной и её решения на уровне Минтруда РФ требуют многие первичные профсоюзные организации.

9 апреля состоялось также расширенное заседание профкома АО «Карельский окатыш» с приглашением уполномоченных по охране труда, в котором приняли участие главный технический инспектор труда ГМПР В.А. Прохоров и технический инспектор труда ГМПР О.В. Сокур.

В каких целях используются результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах

По закону 426-ФЗ и ст.21, 57, 212 и 219 Трудового кодекса РФ, при оформлении трудовых отношений на сегодняшний день необходимо вписывать в договор результаты проведенной спецоценки на том рабочем месте, где будет выполнять свои функции новый работник. Напомним, что ввод рабочего места в эксплуатацию без его предварительной специальной оценки недопустим.

Первое и главное применение результатов спецоценки — определение, кому и сколько должен работодатель. Рискуя своим здоровьем, а иногда и жизнью, во вредных и опасных условиях, сотрудники имеют полное право на предоставление компенсаций — в основном, материальных.

Вебинар — Специальная оценка условий труда: решаем проблемы бухгалтера

При этом 31 декабря 2021 года истекает срок для проведения спецоценки на «невредных» рабочих местах, которые были созданы до 2021 года и ранее не аттестовывались. На вебинаре мы рассмотрим этапы проведения СОУТ, документальное подтверждение данных затрат, отражение в учёте результатов спецоценки и изменения оплаты труда некоторых категорий работников по результатам СОУТ. В частности, рассмотрим:

что собой представляет специальная оценка и чем она отличается от аттестации рабочих мест по условиям труда;
условия труда на каких рабочих местах подлежат оценке, и как минимизировать количество таких рабочих мест;
какие параметры рабочего места будут определены, и какие документы должны быть оформлены в ходе оценки;
как определить в ходе СОУТ или по её результатам — ограничений на работу по совместительству, потребности в проведении медосмотров, норм обеспечения работников и прочее.

Специальная оценка условий труда: порядок проведения, ответственность работодателя

На следующем этапе в дело вступает специализированная организация. Ее задача – идентифицировать вредные либо опасные факторы труда. Проще говоря, решить, может ли нанести вред здоровью человека его работа, а если может, то чем именно. Вредные факторы перечислены в Классификаторе, утвержденном Приказом Минтруда N 33н от 24.01.2021.

Одной из основных обязанностей работодателя является обеспечение своим сотрудникам безопасных условий труда на рабочих местах (ст. 212 ТК РФ). Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах является одним из мероприятий, которые проводит работодатель для исполнения этой обязанности.

Какие задачи решает специальная оценка условий труда

Комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может угрожать жизни или здоровью работников, экспертов или иных лиц, проводящих СОУТ. В таком случае условия труда на рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований и измерений. Комиссия оформляет решение о невозможности проведения исследований и измерений протоколом, содержащим обоснование принятия такого решения.

Обязанности по организации и финансированию проведения СОУТ возлагаются на работодателя. СОУТ проводится совместно работодателем и специализированной организацией, оказывающей услуги в данной области и соответствующей требованиям статьи 19 Закона № 426-ФЗ.

Вопросы проведения специальной оценки условий труда

Необходимо ли проводить специальную оценку условий труда при приеме работника на рабочее место, на котором уже проведена спецоценка и какой порядок внесения СНИЛС принятого нового работника в карту спецоценки такого рабочего места?

В случае изменения кадрового состава и соответственно СНИЛС работников изменение внесенных в Карты специальной оценки условий труда СНИЛС работников может быть осуществлено только при проведении следующей специальной оценки условий труда на данном рабочем месте.

Особенности проведения специальной оценки условий труда

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 426-ФЗ обязанность по организации и финансированию исследования возложена на работодателя. Для этого ему потребуется привлечь специализированную организацию, обладающую необходимым измерительным оборудованием и экспертами. Речь идет о фирмах, которые ранее оказывали услуги по АРМ, — эти компании могут проводить спецоценку до окончания действия своей аккредитации на проведение аттестации, а потом должны аккредитоваться по новым правилам.

Исключением из правил сейчас являются только надомники и дистанционные работники, а спецоценка условий труда государственных и муниципальных служащих регулируется отдельными федеральными законами (ст. 3 Закона N 426-ФЗ).

Энциклопедия решений

Что же такое специальная оценка условий труда? По сути, она является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Закона N 426-ФЗ).

В отношении других категорий работников (в том числе работников религиозных организаций) специальная оценка условий труда проводится в обязательном порядке в соответствии с требованиями Закона N 426-ФЗ с учетом особенностей осуществления отдельных видов деятельности (см. письмо Минтруда России от 08.06.2021 N 15-1/00Г-1593).

Цель проведения специальной оценки условий труда

Для грамотного определения наличия неблагоприятных (опасных) факторов и степени их влияния на работников необходимо проводить комплекс оценочных мероприятий. Спецоценка условий труда заключается в определении величины отклонения фактических показателей влияния вредоносных факторов на сотрудников организации от нормативных показателей.

Для обоснования решений, касающихся дополнительных расходов на приобретение средств защиты, прохождения медицинских осмотров, оборудования рабочих мест и зон отдыха. Дополнительные расходы в этом случае будут компенсироваться из средств фонда социального страхования. Существует перечень основных расходов, которые подлежат возмещению:
• Организация рабочего процесса, направленная на минимизацию степени влияния неблагоприятных факторов на работников.
• Приобретение необходимых средств защиты и обеззараживания для сотрудников предприятия или организации.
• Лечение в санаториях.
• Обеспечение прохождения медицинских обследований.
• Затраты на приобретение аптечек для оказания первой медпомощи.
Расчет тарификации страховых взносов в зависимости от определенного класса условий труда.
Для оформления обязательного страхования работника от несчастных случаев и расчета дополнительных надбавок. Размеры надбавок могут варьироваться в процентном соотношении в зависимости от установленного страхового тарифа.
Для расчета допустимой продолжительности времени рабочего дня для сотрудников с неблагоприятными условиями работы, внеочередного отпуска и размеров заработной платы.
Для решения различного вида споров и разногласий с подчиненными при подозрении на профзаболевания.
Для составления отчетности статистических данных о состоянии условий труда.

Цели и задачи специальной оценки условий труда

5 цель. Установление размера дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР. Дополнительные тарифы применяются к рабочим местам, состоящим в Списках №1 и №2 на льготное пенсионное обеспечение. Если работодатель не проводит СОУТ, он обязан уплачивать доптариф страховых взносов, который в 2021 году равен для Списка №1 – 9%, для Списка №2 и «малым спискам» – 6%. При проведении СОУТ, самый максимальный тариф уплачивается только при 4 классе условий труда – 8%, минимальный – для класса 3.1 равен 2%.

Цели и задачи СОУТ

11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Специальную оценку условий труда необходимо провести всем организациям вне зависимости от форм собственности и вида деятельности. Одна из основных мотиваций к проведению специальной оценки условий труда, которая установлена Законодателем на сегодняшний день, является административное воздействие. Также просим Вас уделить время и ознакомиться, для чего могут применяться полученные результаты специальной оценки условий труда:

Специальная оценка условий труда – СОУТ

• информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

Специальная оценка условий труда (СОУТ)
– это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов (гигиенических нормативов) условий труда, применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Задачи проведения специальной оценки условий труда

Планирование и выполнение мероприятий, позволяющих улучшить условия труда на рабочих местах;
Доведение до сведения персонала выводов об условиях труда на рабочих местах; о наличии рисков для здоровья; действиях, направленных на защиту персонала, минимизации влияния вредных или опасных производственных факторов, а также о финансовых и социальных компенсациях, установленных для работников, деятельность которых связана с вредными условиями.
Оснащенность рабочих мест средствами коллективной защиты, а также выдача СИЗ персоналу с учетом действующих типовых нормативов.
Регулярный мониторинг состояния условий труда на рабочих местах;
Подготовка предварительных (при устройстве на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров в соответствии с требованиями Минздравсоцразвития РФ.
Назначение дополнительных отпусков, надбавок к зарплате и прочих разновидностей возмещений в соответствии с установленным классом условий труда на конкретном рабочем месте.
Расчет размера дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в зависимости от классификации условий труда.
Скидки и надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, рассчитанные с учетом Правил, утвержденных правительственным постановлением от 30.05.2021 №524.
Аргументирование денежных расходов на подготовку и выполнение действий по совершенствованию условий и охраны труда, включая денежные средства на внедрение обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Формирование статистики по условиям труда (для отчета).
Установление наличия (отсутствия) связей между заболеванием, обнаруженным у работника и воздействием вредных производственных факторов.
Выявление причин профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.
Улаживание вопросов по безопасности условий труда, при отсутствии единства между представителями персонала и работодателя.
Определение объемов и условий предоставления санитарно-бытового и медицинского обслуживания персоналу в ситуациях предусмотренных действующим законодательством и требованиями охраны труда.
Урегулирование вопросов, касающихся установления ограничений для отдельных категорий работников, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Анализ степени профессиональных рисков.

Специальная оценка условий труда — это

Работающих на дому или дистанционно.
Работников, нанятых физическими лицами, не являющимися ИП (помощники по хозяйству, репетиторы и т.п.).

СОУТ в общем случае нужно проводить не реже один раз в пять лет (ст. 8 закона № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда

— Федеральный закон от 24.06.2021г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и иных установленных данным законом случаях.

4. Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

Специальная оценка условий труда: что это такое? Цель специальной оценки условий труда

ИП, которые создали рабочие места исключительно для себя, то есть самозанятые граждане.
Физлица, которые работают по договору трудового найма (например, работающие на дому), и не имеют статуса ИП.
Госслужащие, входящие в определенный ограниченный перечень: в целях сохранения гостайны.

Что это такое – специальная оценка условий труда? Это целый комплекс мероприятий, который направлен, в первую очередь, на определение всех опасных и вредных для жизни и здоровья людей производственных факторов. Члены комиссии производят заборы проб и делают анализы. После сравнения полученных данных с нормативными показателями специалисты дают оценку того, насколько негативные факторы влияют на физическое и психологическое состояние работников.

Какие задачи решает специальная оценка условий труда

13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;

Условия труда, при которых воздействие на работающего вредных и опасных производственных факторов исключено, их уровень не превышает гигиенических нормативов. Р.2.2755-06 «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» называют безопасными условиями труда.

Понятие и цели специальной оценки условий труда

LJ Magazine

2 цель. Разработка мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников. В случае, если будут выявлены ВОПФ, работодатель обязан в течение срока действия результатов устранить или снизить их влияние и обезопасить сотрудника. Как и какими способами? Это будет указано в рекомендациях, подготовленных по итогам процедуры совместно с экспертами СОУТ и комиссией, участвующей в проведении.

РЕШАЕМ ПРОБЛЕМЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

Администрация комбината предоставила проверяющим необходимые организационные и итоговые документы как проведенной ранее аттестации рабочих мест по условиям труда, так и специальной оценки условий труда, сравнительный анализ которых позволит установить и объективно подтвердить факт снижения интегрального показателя подкласса условий труда на рабочих местах «машиниста тепловоза» (на подкласс) и «машиниста крана» (на два подкласса) без реального улучшения условий труда.

Особенности проведения специальной оценки условий труда

1. Сначала учреждению необходимо провести подготовительные мероприятия (ст. 9 Закона N 426-ФЗ): создать комиссию, куда войдут представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, и профсоюза (число членов должно быть нечетным), а затем утвердить график проведения спецоценки. Комиссия также утверждает перечень рабочих мест, подлежащих исследованию, с указанием аналогичных рабочих мест.

Результаты спецоценки могут быть использованы во всех процедурах в сфере охраны труда, обязательных для работодателей. В частности, на эти результаты учреждение может опереться при разработке и реализации мероприятий по улучшению условий труда работников, обеспечении их средствами индивидуальной и коллективной защиты, организации медосмотров, предоставлении компенсаций за работу во вредных или опасных условиях.

В каких целях используются результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах

В последнее время Минтруд считает профилактику профессиональных заболеваний и их выявление на ранних стадиях одной из наиважнейших своих задач. Результаты СОУТ, которые содержат подробную карту рабочего места, конкретный класс условий труда и перечень опасных факторов, позволяют врачебной комиссии быстро установить причинно-следственную связь между работой и болезнью и назначить соответствующее лечение.

Немалую роль итоги проведенной специальной оценки играют в определении профзаболеваний на ранних стадиях. Благодаря точному описанию рабочих условий того или иного сотрудника, доктор, проводящий медицинский осмотр, может заранее спрогнозировать будущую болезнь и минимизировать ее последствия для организма.