Условия участия в государственных тендерах и площадки проведения аукционов и конкурсов в сфере госзакупок
Разъяснить один из важных аспектов участия в государственном тендере, а именно вопрос предоставления финансового обеспечения, мы попросили Андрея Тюрина — эксперта крупной консалтинговой компании КСК групп:
Когда необходимо реализовать что-то технически сложное, например строительные работы, требующие профессионального исполнения, заказчики проводят конкурс. Ключевым моментом при проведении конкурса является не цена, а финансовая устойчивость исполнителя, его квалификация и характеристики предлагаемого им предмета закупки.
Имеет ли право электронная торговая площадка брать плату за предоставление счетовфактур за оказанные услуги по участию в госзакупках
«Малый бизнес начинает производить и поставлять технически сложные изделия, порой их могут выпускать 2-3 предприятия в стране. Неизбежно произойдет специализация площадок», высказывает свое мнение Евгений Елин, заместитель министра экономического развития РФ.
Сегодня в России насчитывается порядка 76 тыс. предприятий, участвующих в закупках в статусе заказчиков, их них 50 тыс. относятся к небольшим предприятиям малого и среднего бизнеса. Именно на поддержку представителей малого и среднего бизнеса была нацелена дискуссия.
Электронный аукцион
В отношении документов, подаваемых при аккредитации учреждениям, следует учитывать следующее. С одной стороны, в законе о госзакупках не предусмотрена периодичность обязательного обновления документов, представленных при аккредитации. Например, при первоначальной подаче документов выписка из реестра юридических лиц должна быть с датой выдачи не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения за аккредитацией. Однако впоследствии учреждение не обязано следить за этим сроком и каждые полгода представлять новую выписку. В результате по прошествии времени будет считаться надлежащей выписка годичной и даже большей давности.
Во-первых, обязательным условием получения аккредитации является открытие учреждению оператором электронной площадки специального счета для проведения операций по обеспечению участия в аукционах в электронной форме.
Как выбрать электронную площадку для торгов госзакупки
Наиболее распространенная ошибка – подача документов в последний миг. Подобное отношение лишило массы их заказов. Потому самое простое правило успеха – подготовить все заблаговременно. Многие просто невнимательно читают закон и, как следствие, грубо его нарушают. К тому же стоит обратить внимание на подготовку рабочего места и стабильность подключения к интернету.
Это особые порталы, на которых предоставляются данные о запланированных закупках, и проводятся аукционы для выбора исполнителя. Проведение торгов положительно влияет и на развитие государства, и на развитие предпринимательства.
Оформление и подача заявки на участие в госзакупках по 44-ФЗ
Заказчик указывает формулировку согласия участника на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и способ оформления информации о конкретных характеристиках товара и товарном знаке. Также заказчик может рекомендовать способ оформления информации об участнике закупки (наименование, место нахождения, ИНН и др.).
Если заказчик внес изменения в документацию, нужно успеть проверить соответствие своей заявки новым требованиям. А при необходимости — отозвать заявку и подать новую. На все эти действия участнику отводится совсем немного времени, даже с учетом измененного срока подачи заявок.
Помимо непосредственного срока, отведенного для подачи заявки, участник должен учитывать и фактические затраты времени на подготовку документов для участия в выбранной закупочной процедуре.
Имеет ли право электронная торговая площадка брать плату за предоставление счетовфактур за оказанные услуги по участию в госзакупках
ч. 6 ст. 44 Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Если участвуете по 44ФЗ, то обеспечение заявки блокируется на спецсчете, оттуда же и списывается комиссия оператору за победу (после заключения контракта).
При внесении денег на спецсчет необходимо учесть, что многие банки снимают комиссию за операции со счетом (блокировку денег по аукциону), т.е. нужно вносить сумму обеспечения заявки + комиссия банка (тариф уточните в своем банке).
Если участвуете по 223, то обеспечение заявки блокируется на счете площадки (Росэлторг и УТП.Сбербанк — по другим не скажу) и комиссия за победу списывается с этого счета.
Обеспечение исполнения контракта ниоткуда не списывается — его перечисляете сами по реквизитам, указанным Заказчиком.
Как участвовать в торгах на электронной площадке (аукцион) в России
Далее этот контракт подписывает заказчик своей электронной подписью. С этого момента контракт заключен и имеет юридическую силу. В бумажном виде ни один документ не подписывается. После успешного подписания контракта электронная площадка возвращает обеспечение заявки.
Все государственные организации обязаны находить поставщиков посредством проведения аукционов, заключать договора только с теми организациями, продукция которых полностью соответствует стандартам качества.
Тендеры и государственные закупки: что это, основные моменты
Те, кто задумывался об участии в конкурсах, наверняка, слышал о госзакупках. Сферу государственных закупок регламентирует ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2021 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд». Заказчиком в данном случае являются организации, относящиеся либо к государственным, либо к муниципальным заказчикам, плюс бюджетные учреждения, которые делают закупки на средства субсидий, полученных из бюджетов РФ разных уровней. Проще говоря, если вы собираетесь участвовать в госзакупках, то вашим заказчиком всегда будет государство – в том или ином виде. Результатом участия в конкурсах, относящихся к госзакупкам, будет подписание госконтракта (муниципального контракта). Это следует хорошо уяснить, а еще лучше подробно ознакомиться с законом, так как после заключения госконтракта победитель несет определенные обязательства.
Наверное, практически все, кто занимается своим бизнесом, слышали об электронных торговых площадках (ЭТП). Сейчас (ЭТП) являются одним из эффективных средств развития своего бизнеса как для лиц, выступающих заказчиками тех или иных товаров и услуг, так и для поставщиков, которые могут поставить запрашиваемую продукцию или оказать необходимые услуги.
Как зарегистрироваться участнику или поставщику в ЕИС по 44-ФЗ по новым правилам
Участники, которые ранее прошли аккредитацию на электронных площадках, также могут зарегистрироваться в единой информационной системе с января по декабрь 2021 года. Возможность такой регистрации будет предоставлена до конца 2021 года.
Также в ФЗ-44, согласно новому п. 13 ст. 4, появится понятие «независимый регистратор». Он создается в целях мониторинга и регистрации действий и бездействия участников в единой информационной системе. В его задачи входят:
Имеет ли право электронная торговая площадка брать плату за предоставление счетовфактур за оказанные услуги по участию в госзакупках
- Ссылка на закупку – номер извещения.
- Реквизиты (эл.почта – обязательно)
- Свидетельства ИНН/КПП, ОГРН
- Решение/протокол о назначении руководителя
- Приказ о вступлении в должность руководителя
- Устав
- Выписка ЕГРЮЛ
- Паспорт руководителя
- Бух. отчетность за три последние отчетных периода. (с отметкой)
- Декларацию на прибыль три последние отчетных периода
- Справка ИФНС об отсутствии задолженности (при наличии)
Для правильной работы электронных закупок необходимо принятие до 1 июля 2021 года ряда подзаконных актов. Самыми сложными и ответственными по принятию являются новые требования к операторам электронных площадок и перечень операторов электронных площадок.
Финансовая жизнь
В отличие от классических торгов, в электронных — отсутствует предквалификация. Сейчас поставщикам не нужно обосновывать, что у них хватает ресурсов, дабы выполнить договор. Осталась только одна предквалификация — денежная (обеспечение участия в торгах (до 5% начальной цены) и выполнения договора (до 30%).
Архаичные трудозатраты ушли в прошлое: не нужно тратить время на поездки, которые связаны с подачей заявки, посещением аукциона, поднятием таблички с предложением. На электронных торгах всё происходит с рабочего места в офисе, наряду с этим возможно принимать участие в нескольких аукционах в один момент.
Что нужно для участия в госзакупках
Молодым компаниям надо очень ответственно принимать решение о выборе тендера. Не стоит стремиться реагировать на все предложения на рынке. Лучше определить несколько самых выгодных проектов и лишь затем подавать заявки на участие в них.
Далее, в зависимости от итогов его проведения, сумма разблокируется в полном размере. Размер обеспечения заявок составляет от 1 до 5% от начальной максимальной цены контракта. В случае необходимости, участник может воспользоваться банковской гарантией для внесения обеспечения заявки на площадку.
Госзакупки бизнес план
Бизнес, основанный на государственных закупках, с каждым днем набирает популярность. С его помощью можно реализовать товары и услуги, предоставляемые вашим предприятием, а также заработать приличные денежные средства. При этом спрос на данном рынке стабилен и имеет большие объемы.
Сейчас давайте рассмотрим, как построить свой бизнес на госзакупках с нуля. Более удобным является вариант работы с электронными ресурсами. Поэтому внимание будет уделено ним. Такому положению дел способствует и более лёгкая возможность взаимодействия, и отсутствие сложности с отслеживанием новых тендеров в режиме реального времени, и множество иных приятных моментов. Поэтому каждому предпринимателю, что планирует развиваться в этом направлении, следует сделать следующие шаги:
Какая электронная площадка лучше
Коммерческие ЭТП – площадки, где публикуют свои конкурсы остальные заказчики: юридические и физические лица, в том числе ИП. У коммерческих ЭТП есть своя классификация: они могут быть специализированными или многопрофильными. На специализированной ЭТП работает только один заказчик, который создавал ЭТП непосредственно для себя. На многопрофильной ЭТП представлено множество заказчиков, а перечень запрашиваемых товаров и услуг не ограничен.
Создана «Сбербанком России» и является его дочерней структурой. Одна из самых распространенных в России. Начало её работы — 01 июля 2021 г. На Сбербанк АСТ проводятся государственные и и муниципальные закупки, а также корпоративные, такие например как продажа имущества предприятий-банкротов.
Регистрация участников закупок в единой информационной системе
На этом этапе важно поставить галочку в поле Хочу пройти регистрацию на универсальной торговой платформе. Это позволит пройти аккредитацию на «Сбербанк-АСТ» и всех его секциях. В противном случае для работы на других секциях в будущем, Вам нужно будет проходить дополнительную регистрацию.
Все должно заработать в 2021 году, но переход начнется совсем скоро. До 1 января 2021 года порядок аккредитации на ЭТП останется прежним (в соответствии со статьей 61 закона 44-ФЗ). Оператор ЭТП будет вносить данные об участнике в свой реестр, который ведется на площадках в соответствии с требованиями статьи 62 закона.
