Роструд начнет штрафовать за отсутствие СОУТ с 1 января 2021 года
В отношении рабочих мест, на которых не выявлены вредные (опасные) факторы, работодатель в течение 30 дней с момента утверждения отчета подает в территориальный орган Роструда декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (утв. Приказом Минтруда от 07.02.2021г. № 80н) (действительна пять лет). По истечении срока действия в случае отсутствия за период ее действия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, срок действия декларации считается продленным на следующие пять лет.
В целях недопущения снижения объема гарантий, компенсаций и прав работников на безопасный труд в связи с возможным риском проведения специальной оценки условий труда до конца 2021 г. не в полном объеме, Министерство труда и социальной защиты РФ просит обратить особое внимание на недопустимость нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 426-ФЗ в части безусловного завершения проведения специальной оценки условий труда не позднее чем 31 декабря 2021 г. на территории субъекта Российской Федерации.
Специальная оценка условий труда: порядок проведения и ответственность за нарушения
Переходный период внедрения специальной оценки условий труда уже пересек рубеж середины. Поэтапный переход на эту систему проверки официально завершается в конце 2021 года. К этой дате все работодатели должны завершить проверку рабочих мест и подготовить отчетные документы для проверяющих инстанций.
- от 5 тысяч рублей для должностных лиц и ИП;
- от 60 тысяч — для юридических лиц.
Если надзорные органы выявят нарушение повторно, то сумма штрафов значительно увеличится – должностные лица и ИП должны будут заплатить 20-30 тысяч рублей, а юридические лица – от 130 до 150 тысяч. Кроме этих санкций работодатель может получить штрафы за некорректное оформление трудового договора, где обязательно прописывается класс условий труда работника, установленный в рамках СОУТ.
Какие штрафы предусмотрены за отсутствие соут
Оценку должны проходить абсолютно все РМ, но нередко работодатели не придерживаются этого требования, аттестуя лишь некоторые места, а то и вообще ничего не делая. Самостоятельное осуществление такой спецоценки весьма проблематично, поскольку для проведения исследований и замеров требуются специалисты, специальные приборы и оборудование. Поэтому необходимо поручать это дело специализированным лабораториям.
Если работодатель проигнорировал установленный порядок осуществления СОУТ, либо вообще ее не проводит, то в таком случае должностное лицо уплатит штраф 5000-10000 рублей. Юридическому лицу придется раскошелиться на 60-80 тысяч рублей.
Как Оформить Отсутствие Оснований Для Проведения Внеплановой Специальной Оценки Условий Труда
По данному поводу в ст.2 ФЗ от 26 декабря 2021 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обозначено, что государственным контролем (надзором) обозначена деятельность уполномоченных органов государственной власти (федерального и регионального уровня), которая направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, которые установлены в нормативных правовых актах России, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законами мер по пресечению (устранению) последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных органов по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
При этом согласно статье 27 Федерального закона N 426-ФЗ предусмотрены переходные периоды, но к Вашей организации отнести данное положение не имеется возможным так как организация вновь созданная и предыдущих аттестаций либо оценки на рабочих местах не проводилось
Сроки проведения СОУТ
Все работодатели, как организации, так и ИП, должны своевременно проводить специальную оценку условий труда. Такая норма была введена в 2021 году. Детали такой оценки, а также временные рамки, установлены Федеральным законом № 426-ФЗ от 28 декабря 2021 года «О специальной оценке условий труда». Сроки проведения СОУТ также определяются по общему правилу.
За несоблюдение сроков и невыполнения требований по проведению СОУТ все работодатели несут ответственность. Однако, для некоторых рабочих мест, требующих специальной оценки условий труда, сроки такой оценки могут быть изменены.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) с 1 января 2021 года
С 2021 года Минтруд начнет выявлять предприятия, которые не провели СОУТ, с помощью автоматизированных проверок. Инспекция труда будет сравнивать базы предприятий налоговой службы, пенсионного фонда и ФГИС. Предприятиям, которые не провели СОУТ, направят предостережение о недопустимости нарушения законодательства и дадут полгода на проведение спецоценки. Но такую отсрочку получат только организации, нарушения в которых будут выявлены с помощью автоматизированной проверки.
Механизм, определяющий особенности проведения, оформление результатов и порядок контрольных мероприятий, касающихся специальной оценки условий труда, подготовлен в виде проекта:
«Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в части специальной оценки условий труда и Порядок оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права, в части специальной оценки условий труда».
Нарушение порядка проведения соут
должностным лицам — штраф в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от года до трех лет;
предпринимателям — такие же суммы штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
юридическим лицам — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Провести СОУТ по закону обязано каждое предприятие, однако многие предприятия и офисы не торопятся это делать. Если приведенные законом требования не соблюдаются, это создает угрозу повышенного травматизма. Специальной оценке подлежат все рабочие места, а работодатели или не проводят ее вовсе, или аттестуют только некоторые рабочие места. Самостоятельно проводить СОУТ на предприятии сложно, поскольку необходимы объективные данные по освещенности, запыленности, наличию вредных примесей. Поэтому делать это должны специализированные лаборатории и организации по аттестации рабочих мест.
Считается, что процедуру должны проводить только на предприятиях с тяжелым производством, но это не так. Несоблюдение правил охраны труда предусматривает наказание. Его назначает трудовая инспекция или прокуратура по результатам проверки. Иногда инициативу по спец.оценке рабочего места проявляют граждане, чтобы получить компенсацию за работу во вредных условиях – добавочное питание, сокращение рабочего дня, ранний выход на пенсию и льготную пенсию.
Чем грозит отсутствие СОУТ на нескольких рабочих местах
Полагаем, что выводы, приведенные в описанном Решении Московского городского суда, можно применить и к части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ, описанной выше. Тем не менее, следует отметить, что позиция надзорных органов может отличаться. Так, 31.05.2021 года Свердловский областной суд в деле № 72-616/2021 установил, что надзорные органы могут привлекать работодателей к ответственности по каждому из выявленных правонарушений.
В нашу компанию обращается множество работодателей, которым необходимо провести Специальную оценку условий труда (СОУТ) на своих рабочих местах. Ведь, согласно действующему законодательству, СОУТ стала обязательной процедурой для всех предприятий, отсутствие которой грозит серьезными санкциями. В этой статье мы отразили порядок, в соответствии с которым, рассчитываются штрафы за непрохождение СОУТ.
Как надзорные органы могут выявить отсутствие соут
В течение 6 месяцев с момента появления мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда
В течение 12 месяцев с изменения технологического процесса, замены производственного оборудования, которые оказали влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
Как надзорные органы могут выявить отсутствие соут
Это означает, что независимо от того, чем занимается компания: будь то крупное производство или небольшой офис, если у вас в штате числятся сотрудники — закон обязывает Вас провести специальную оценку условий труда (СОУТ)!
- определение экспертом вредных и опасных факторов,
- расходы по проведению инструментальных замеров,
- оценке тяжести и (или) напряженности трудового процесса,
- составление карты СОУТ,
- подготовка сводных и отчетных документов.
Специальная оценка условий труда в 2021 году: последние изменения
Также руководитель учреждения обязан найти способы улучшить условия труда персонала и устранить недостатки. За несоблюдение законных требований для работодателя (предпринимателя) может наступить как административная, так и уголовная ответственность: от приостановки деятельности до лишения свободы до 5 лет.
В последнее время спецоценка условий труда изменилась и проводится по методике, утвержденной законодательством РФ. Чтобы начать СОУТ, руководитель предприятия заключает договор с компетентным подрядчиком.
Специальная оценка условий труда СОУТ
- Идентификация вредных и опасных факторов (осуществляется экспертом организации, проводящей СОУТ);
- Проведение инструментальных замеров на рабочих местах, где были обнаружены (идентифицированы) вредные и (или) опасные факторы производственной среды;
Или оформление декларации соответствия условий труда нормативным требованиям в случае, если потенциально вредные и (или) опасные факторы производственной среды не обнаружены
Теперь каждый работодатель обязан сам принять меры по организации и проведению СОУТ в организации. А затем, способствовать успешной реализации всех мероприятий в рамках проверки. В частности, представить все документы и подготовить помещения к проверке, донести до сотрудников итоги и результаты проверки, разъяснить заинтересованным лицам все аспекты и нюансы охраны труда, выполнить рекомендации проверяющей организации.
График проверок по соут
В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда, на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, работодателем подана декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения.
Согласно приказу Роструда № 76, в срок до 30 июня 2021 года, будет проведена внеплановая проверка соблюдения гарантий прав работников при проведении специальной оценки условий труда. Проверки пройдут в организациях, проводящих специальную оценку условий труда, включенных в реестр Минтруда.
Что грозит за непроведение СОУТ до конца 2021 года
В одной из тем про СОУТ я уже писал, что «опоздание» с СОУТ носит массовый характер. И оштрафовать всех будет просто физически тяжело. Поэтому мы вправе ожидать сценарий, который уже не раз был опробован, в частности с налоговиками: не штрафовать тех, кто успел заключить договор до 31.12.18. Тем самым показал, что хоть и в последний момент, но побеспокоился о СОУТ.
Как человек, работающий в организации, проводящей СОУТ, могу сказать одно — закон вступил в силу в 2021 году, с 1 января. В апреле 2021 года была утверждена методика. За 5 (ПЯТЬ. ) лет можно было изыскать и время и средства. Сейчас мы реально отказываемся от работы либо заключаем договоры со сроком выполнения 1 полугодие следующего года. Цены, соответственно, выросли.
СОУТ: ответственность и сроки проведения для вновь образованных рабочих мест
3. Как быть, если рабочее место создано 30.12.2021 (упразднена должность руководителя отдела, введена должность менеджер, и не неё переведен сотрудник) — есть ли период в течение которого допускается отсутствие СОУТ (невозможно же её мгновенно провести)?
Не получится. Правонарушения устанавливаются по результатам проверки со стороны трудовой инспекции. По окончании проверки составляется акт, в котором указываются нарушения. Если инспектор в течение проверки несколько раз приходит и видит одно и то же нарушение — это не значит, что каждый увиденный им факт — это отдельное нарушение. Нарушение будет одно (если речь только о том, что работодатель не провел СОУТ) и оно будет отражено в Акте. По поводу повторного нарушения. Инспектор придет с внеплановой проверкой проверять исполнение выданного предписания об устранении нарушений. В предписании будут сроки, когда надо его исполнить. Если предписание исполнено не будет, то организация будет нести ответственность за неисполнение предписания (штраф до 20 тысяч). Если же Вы имеете в виду ответственность по части 5 ст. 5.27.1. КоАП РФ:
Специальная оценка условий труда (СОУТ) с экономией до 40% бюджета
В связи с тем, что в списке наших рабочих профессиях били водолазы, у которых есть определенные особенности при проведении СОУТ у нас возникли сложности с поиском экспертной организации способной не просто провести оценку, но и учесть все особенности данной профессии. Компания ООО “САРМ” предложила свои услуги на ряду с другими экспертными организациями, но так как у этой компании уже был богатый опыт работы с нестандартными профессиями (летчики, медики, работники культуры и т.д.) то мы остановили свой выбор именно на них.
Нам понравилась основательность, с которой эксперты компании ООО “САРМ” подошли к поставленной задаче. Были разработаны и предложены мероприятия по улучшению условий труда для наших сотрудников: перекроены тех. Процессы, заново проведен хронометраж сотрудников, изменена освещенность на рабочих местах и т.д. В процессе разработки мер по улучшению условий работы нам предложили инвест проект по частичной замене оборудования. Так как мы и так собирались проводить подобную модернизацию то нас заинтересовала другая сторона окупаемости этой идеи. Оказалось, что за счет установки нового оборудования мы не только увеличим свою производительность, но и сможем снизить класс вредности для наших рабочих, что приведет к уменьшению выплат и срок окупаемости нового оборудования значительно снизится!
