Случаи прекращения и восстановления выплаты страховой пенсии

Конспекты юриста

С 1 января 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2021 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым был введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения страховой пенсии, в том числе регламентированы основания и порядок приостановления, прекращения и восстановления выплаты страховой пенсии. Это уже третий закон, регулирующий пенсионное обеспечение. Первый из них был принят 20 ноября 1990 г., второй — 17 декабря 2021 г., действующий — 28 декабря 2021 г. Фактически пенсионное законодательство меняется каждые 10 лет, что вызывает большое количество проблем в правоприменении. Поэтому тема курсовой работы является актуальной.

Актуальность данной темы заключается в том, что вопросы количество людей, обращающихся в органы пенсионного обеспечения пенсионного законодательства затрагивают интересы достаточно широких групп лиц. По статистике, проводимой Пенсионным Фондом, количество людей, обращающихся в органы пенсионного обеспечения, ежегодно возрастает. Главным показателем данного роста, в первую очередь, является процесс старения населения.

Статья 25

11. В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для восстановления выплаты страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

• 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. При этом сумма страховой пенсии за период со дня достижения пенсионером указанного возраста учитывается при выплате назначенной страховой пенсии по старости;
• 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2021 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
• 3) со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначаемая ранее достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона.

Приостановление, прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии

Пенсионеры составляют одну из наиболее многочисленных категорий уязвимых слоев общества и требует достаточно серьезных финансовых затрат, ввиду чего реализуемая политика в сфере пенсионного обеспечения в последние годы претерпевала изменения. Сегодня достижение пенсионного возраста и назначение соответствующей пенсии не означает ее безоговорочное ежемесячное получение на протяжении всей жизни пенсионера. Действующим законодательством предусмотрены случаи приостановления и прекращения выплат.

• в случае отмены судебного решения, которым пенсионер признавался без вести отсутствующим или объявлялся умершим. Восстановленную пенсию начнут выплачивать уже с начала календарного месяца, пришедшего на смену тому, в котором состоялась отмена соответствующего решения;
• по желанию застрахованного лица, при условии, что появились новые или были в установленном порядке подтверждены прежние обстоятельства, являющиеся правоустанавливающими по отношению к назначению пенсии по старости и если с момента прекращения выплат не прошло 10 лет. Выплаты восстанавливаются после того как пенсионер напишет заявление в ПФ и приложит необходимые подтверждающие документы, с начала очередного календарного месяца.
• при поступлении заявления от пенсионера на возобновление выплаты пенсии, от которой застрахованное лицо ранее добровольно отказалось. Начало возобновленных выплат совпадает с началом следующего за месяцем обращения календарным месяцем.

Случаи прекращения и восстановления выплаты страховой пенсии

• какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты.

Прекращение и возобновление выплаты пенсии

Для предотвращения обстоятельств, влекущих прекращение выплат государственных пенсий, необходимо заранее изучить и проанализировать последствия и возможные пути решения и предупреждения таких ситуаций.

• Пенсия за выслугу лет прекращается в связи с назначением ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или ежемесячного пожизненного содержания.
• Социальная пенсия по старости и по случаю потери кормильца прекращается в связи с трудоустройством получателя.
• Социальная пенсия по случаю потери кормильца прекращается в случае непредоставления справки об очной форме обучения или при достижении получателем 23 лет.
• Социальная пенсия по инвалидности прекращается в случае неявки инвалида на переосвидетельствование комиссии МСЭ, в течение полугода после приостановления выплаты.
• Социальная пенсия прекращается вместе с выездом на постоянное место жительства в иностранное государство.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ

Таким образом, изучив федеральный закон «О страховых пенсиях в РФ» №400 — ФЗ и комментарии по приведенной теме мною сделан вывод, в рамках социальной политики, проводимой государством, можно выделить систему обязательных гарантий по обеспечению граждан в старости, в случаях болезни, инвалидности, потери работы, а также малообеспеченных семей. Эта система гарантий, а также правовое регулирование взаимоотношений работодателей и работников, защита прав последних составляют понятие социальной защиты. В свою очередь, система мер по непосредственному материальному обеспечению нетрудоспособных и малообеспеченных граждан в рамках этой защиты составляет понятие социального обеспечения.

Выплата страховой пенсии восстанавливается: В случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда; по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 статьи 25 Закона от 28.12.2021 — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера; при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере; по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь; при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2021 года; при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения; в случае, если после прекращения выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1 (в связи с отменой решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим), 2 и 4 части 1 настоящей статьи право на выплату указанной пенсии было утрачено, выплата страховой пенсии подлежит восстановлению в соответствии с частью 3 настоящей статьи либо по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь в соответствии с настоящей частью; заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе; заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях; в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для восстановления выплаты страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца; в случае отказа в удовлетворении заявления пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Каковы случаи приостановления, возобновления и прекращения выплаты страховых пенсий

3) гражданин, получающий страховую пенсию по случаю потери кормильца, достиг возраста 18 лет и не представил в территориальный орган (ТО) ПФР документы, подтверждающие, что он обучается по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо гражданин старше 18 лет завершил обучение, подтвержденное документом указанной организации либо сведениями, имеющимися у ТО ПФР, — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданину исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения;

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста, установленного для назначения страховой пенсии по старости (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин — для лиц, не относящихся к госслужащим), при наличии в 2021 г. восьми лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4. При этом сумма страховой пенсии за период со дня достижения пенсионером указанного возраста учитывается при выплате назначенной страховой пенсии по старости;

Каковы случаи приостановления, возобновления и прекращения выплаты страховых пенсий

Возобновление выплаты страховой пенсии
Выплата приостановленной пенсии может быть возобновлена при устранении обстоятельств, повлекших приостановление ее выплаты.
Выплата пенсии возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии ее размер перерассчитывается по установленным основаниям (ч. 2 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).
В общем случае возобновление выплаты пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором ТО ПФР получил заявление о возобновлении выплаты пенсии и соответствующие документы. При этом пенсионеру выплачивают не полученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена (ч. 2 – 3 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).
В случае прохождения пенсионером переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности до истечения трехмесячного срока для приостановления выплаты пенсии выплата фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере возобновляется со дня, с которого пенсионер вновь признан инвалидом.
Если пенсионер пропустил срок переосвидетельствования по уважительной причине и учреждением медико-социальной экспертизы ему была установлена группа инвалидности за прошлое время, то выплата страховой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого пенсионер был вновь признан инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления ее выплаты. Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности, то выплата страховой пенсии по инвалидности возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности (ч. 4, 5 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).
Возобновление выплаты пенсии производится на основании заявления о ее возобновлении, кроме вышеуказанных случаев, связанных с переосвидетельствованием инвалида (п. 73 Правил).

ТО ПФР должен рассмотреть заявление и документы в течение пяти дней. Этот срок может быть продлен до трех месяцев (ч. 6 – 8 ст. 24 Закона N 400-ФЗ; п. 75 Правил).
Если заявление о возобновлении выплаты пенсии не было удовлетворено, то ТО ПФР извещает об этом гражданина не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения с указанием причины отказа, порядка обжалования решения и возвращает все представленные заявителем документы (ч. 9 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).

Федеральный закон о страховых пенсиях

11. В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для восстановления выплаты страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

8. В случае, если после прекращения выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1 (в связи с отменой решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим), 2 и 4 части 1 настоящей статьи право на выплату указанной пенсии было утрачено, выплата страховой пенсии подлежит восстановлению в соответствии с частью 3 настоящей статьи либо по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь в соответствии с настоящей частью.

Приостановление и прекращение выплаты трудовой (страховой) пенсии

5) поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства;

3)утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10(один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет) Закона о страховых пенсиях и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

Приостановка и прекращение выплаты страховых пенсий

— достижение возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подп. 5 п. 1 ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении (выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг указанного возраста);

Для прекращения выплаты страховых пенсий по инвалидности установлены по существу те же общие основания, о которых шла речь выше применительно к пенсии по старости – смерть пенсионера, истечение 6 месяцев со дня приостановления выплаты пенсии; утрата права на пенсию, отказ от получения пенсии. Дополнительными основаниями можно назвать те, что перечислены в ч. 2 ст.25 Закона о страховых пенсиях:

Каковы случаи приостановления, возобновления и прекращения выплаты страховых пенсий

• Если суд отменяет свое решение об объявлении пенсионера умершим, или безвестно отсутствующим, выплата пенсии будет восстановлена с 1-го числа месяца, после вступления в силу данного решения.
• Восстановить пенсию может и отказавшийся по собственному желанию пенсионер, если со дня прекращения еще не прошло 10 лет, по заявлению о восстановлении пенсии и с помощью документов, подтверждающих прежнее право на выплату пенсии. В этом случае пенсия будет возобновлена уже с 1-го числа месяца, после принятия органом ПФР заявления о восстановлении пенсии.

Письменный отказ с конкретной формулировкой причины предоставляется застрахованному лицу в течение 5 рабочих дней. Одновременно гражданину должно быть разъяснено право обжалования такого решения в судебном порядке.

Прекращение выплаты страховой пенсии

• 1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
• 2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
• 3) утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было утрачено право на страховую пенсию.

• 1) со дня, с которого установлена досрочная страховая пенсия по старости;
• 2) со дня достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
• 3) со дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости.

Вопрос 8

3) утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;

2) неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы — на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

Приостановление, прекращение и возобновление выплаты пенсии

• со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2021 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
• с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
• с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2021 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Восстановление выплаты страховой пенсии

При восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее, чем с 1 января 2021 года.

В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере. По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.