Нормативно-правовое регулирование создания и деятельности некоммерческой физкультурно-спортивной организации
9. Березов В.А. Аккредитация общественных объединений (федераций, союзов, ассоциаций по видам спорта): теория и практика // Спорт: экономика, право, управление. 2021. № 1. С. 13. Цит. по: Социальное законодательство: Научно-практическое пособие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков. М., 2021.
Укрепление здоровья человека, повышение его работоспособности. Нормативно-правовое и ресурсное обеспечение физкультурно-оздоровительной работы в Республике Беларусь. Формы организации физкультурно-оздоровительных услуг населению. Услуги фитнес-центров.
Правовые основы создания коммерческих и некоммерческих физкультурно-спортивных организаций
Для чего необходимо учреждению или предприятию становиться юридическим лицом и можно ли обойтись без этого? Для ответа на этот вопрос нам потребуется взглянуть на проблему правового оформления организации с разных сторон.
Учредители (члены, участники) Лиги несут ответственность за последствия, вызванные нарушением обязательств по соблюдению конфиденциальности, независимо от того, было совершено это преднамеренно или случайно. Лига имеет право публично назвать конкретных нарушителей через СМИ, исключить их из Лиги, а также предъявить требование о взыскании убытков.
Отличие коммерческих спортивных организаций от некоммерческих
Помимо рассмотренных нами выше организационноправовых форм коммерческих предприятий, основной целью которых является получение прибыли, в физкультурноспортивной отрасли действует широкий спектр организаций, имеющих статус некоммерческих. Термин «некоммерческие» отнюдь не означает, что юридические лица данного типа не могут осуществлять предпринимательскую деятельность и вступать в конкурентные отношения с прочими участниками рынка.
Не оформленной в надлежащем порядке организации остается одно – работать вне рамок закона, осуществляя свою деятельность нелегально, подпадая под юрисдикцию соответствующих норм национального законодательства. Такой порядок действует в мировой практике повсеместно.
Особенности создания и организации деятельности некоммерческой физкультурноспортивной организации
Некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы. Разрешенными видами предпринимательства для некоммерческих организаций являются:
Общественное объединение — добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (уставные цели).
ТЕХНОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации -? «Об общественных объединениях» (1995 г.) создаваемые общественные объединения могут регистрироваться и в связи с этим приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. В последнем случае создаваемая физкультурно-спортивная организация не может вести собственную финансово-хозяйственную деятельность. Следовательно, тренерско-преподавательская и иная де- \ ятельность в физкультурно-спортивной организации, созданной в ? форме общественной организации без образования юридического ‘? лица, может осуществляться лишь в форме индивидуального предпринимательства либо на общественных началах.
Вместе с тем технология создания физкультурно-спортивной организации включает и иные процедуры, характеризуемые как вспомогательные, к которым относятся порядок финансирования деятельности физкультурно-спортивной организации, обеспечение ее функционирования необходимым инвентарем и оборудованием, кадрами и некоторые другие. С одной стороны, эти процедуры более тесно связаны с технологиями других этапов процесса управления. С другой стороны, без них невозможно, как будет показано ниже, полностью реализовать технологию создания физкультурно-спортивной организации. Отличительной особенностью вспомогательных процедур является менее жесткая регламентация их выполнения.
Некоммерческие физкультурноспортивные организации
Помимо рассмотренных нами выше организационноправовых форм коммерческих предприятий, основной целью которых является получение прибыли, в физкультурноспортивной отрасли действует широкий спектр организаций, имеющих статус некоммерческих. Термин «некоммерческие» отнюдь не означает, что юридические лица данного типа не могут осуществлять предпринимательскую деятельность и вступать в конкурентные отношения с прочими участниками рынка. Некоммерческими их принято называть потому, что их основные цели заключаются не в получении прибыли, а в чемлибо ином, например, в популяризации какихлибо видов спорта, распространении знаний о здоровом образе жизни, управлении видами спорта, оказании помощи спортсменамветеранам, а также иных целях, направленных на достижение иных общественных благ.
Однако без осуществления вспомогательной предпринимательской деятельности таким социально значимым организациям обойтись удается очень редко, так как люди, работающие, к примеру, в спортивной федерации или благотворительном фонде, должны получать заработную плату, оплачивать коммунальные услуги, поддерживать имущественный комплекс в надлежащем состоянии, осуществлять необходимый ремонт. На все эти нужды необходимы финансовые ресурсы, которые либо получаются некоммерческими организациями извне (от учредителей или меценатов), либо зарабатываются самостоятельно, в основном за счет предпринимательской деятельности.
Особенности деятельности некоммерческой организации
- 1. Организационно-правовая форма. Например, наиболее широкий перечень льгот установлен для общественных организаций инвалидов, для организаций, получивших статус благотворительных. На льготу при уплате налога на прибыль с сумм безвозмездно переданных ценностей в виде пожертвований не имеют права некоммерческие организации, созданные в организационно-правовых формах, предусмотренных не Законом об НКО, а иными законодательными актами РФ, и не включенные в перечень получателей пожертвований в ст. 582 ГК РФ. Например, потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья и жилищно-строительные кооперативы и др.
- 2. Сфера деятельности. Наиболее льготируемыми являются операции НКО по продаже товаров, работ, услуг, относящихся к социальной сфере. Кроме того, льготы имеют приоритетные виды деятельности некоммерческих организаций с точки зрения современной государственной политики. К ним относятся НИОКР, проведение капитального ремонта домов, осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, охраны здоровья населения, охраны окружающей среды, защиты прав и свобод гражданина, социального обслуживания малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, проведения конкретных научных исследований.
- 3. Особенности внутреннего устройства. Так, не включать в налогооблагаемую прибыль членские взносы имеют право только НКО, имеющие членство; НКО, члены которых осуществляют совместную трудовую деятельность, имеют преференции по налогу на доходы физических лиц (например, общины малочисленных народов).
- 4. Источники финансирования и порядок их использования. Например, не облагаются налогом на прибыль и налогом на добавленную стоимость (НДС) целевые поступления и средства целевого финансирования при соблюдении ряда установленных НК РФ условий.
- 5. Состав участников (учредителей, членов). Так, для учреждений, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, а также для НКО, созданных в образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурноспортивных, научных, информационных и иных социальных целях, а также в целях оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям- инвалидам и их родителям (иным законным представителям), Закон о страховых взносах устанавливает пониженные тарифы взносов на социальное страхование с выплат физическим лицам.
Специфика деятельности и правового положения некоммерческих организаций проявляется в существенных различиях между коммерческими и некоммерческими организациями (Приложение 2). НКО имеют значительно меньше финансовой и правовой самостоятельности и как налогоплательщики в соответствии с современным налоговым законодательством имеют больше преференций, нежели коммерческие организации.
Нормативно-правовое регулирование создания и деятельности некоммерческой физкультурно-спортивной организации
В настоящее время, в связи с радикальными изменениями в экономике, большая часть старых организационных структур постепенно исчезает, трансформируется преимущественно в коммерческие структуры. Вместе с тем, в последнее время происходит одновременная реанимация определенной части общественных организаций, в частности, добровольных спортивных обществ. Это вызвано объективной необходимостью использования накопленного опыта физкультурно-спортивной деятельности этих организаций в новых экономических условиях, что благоприятно сказывается на развитии и функционировании некоммерческого сектора в сфере ФКиС. Проведенный в диссертации анализ современного состояния некоммерческого сектора России, изучение особенностей его функционирования, дало возможность обосновать возникновение и развитие НО в сфере ФКиС, выявить факторы, определяющие необходимость функционирования НО в этой сфере. Особое внимание в работе обращается на рассмотрение: характера потребностей населения в услугах ФКиС; целей и задач государственной политики в этой сфере; показателей современного состояния развития отрасли и их динамики; особенностей деятельности организаций ФКиС в рыночных условиях; степени и целесообразности вмешательства государства в процесс производства и потребления услуг В работе рассмотрено понятие «некоммерческая организация», указаны признаки и характеристики, позволяющие относить существующие физкультурно-спортивные организации к некоммерческим. Прежде всего, в этой связи следует отметить некоммерческую направленность деятельности этих организаций. Данное положение не означает полного отсутствия стимула деятельности в виде получения дохода, но указывает на подчиненность этого мотива уставной цели. Такой целью в сфере ФКиС может быть развитие того или иного вида спорта, физической культуры и защита экономических и социальных интересов членов организации, пропаганда здорового образа жизни и т.п. Подобные особенности целей функционирования НО влекут за собой определенную специфику хозяйственной деятельности, оплаты труда и т.д. Например, оплата труда в НО строится, как правило, по типу фиксированных вознаграждений членам организаций, а в некоторых случаях имеет место привлечение добровольного неоплаченного труда активистов. Хозяйственная деятельность организована таким образом, чтобы обеспечить максимальное достижение специфических целей организации, иными словами, стоит задача своеобразной максимизации осуществления целей организации, а не чистого дохода, как это имеет место в коммерческих организациях.
Физкультурно-спортивные организации участвуют в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, создают условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях лиц, обеспечивают спортсменам и тренерам необходимые условия для тренировок, а также иным образом содействуют этим лицам в достижении высоких спортивных результатов.
Особенности деятельности некоммерческой организации
Источники финансирования и порядок их использования. Например, не облагаются налогом на прибыль и налогом на добавленную стоимость (НДС) целевые поступления и средства целевого финансирования при соблюдении ряда установленных НК РФ условий. 5.
Особенности внутреннего устройства. Так, не включать в налогооблагаемую прибыль членские взносы имеют право только НКО, имеющие членство; НКО, члены которых осуществляют совместную трудовую деятельность, имеют преференции по налогу на доходы физических лиц (например, общины малочисленных народов). 4.
Отличие коммерческих спортивных организаций от некоммерческих
Общественные организации могут создаваться в нескольких организационно-правовых формах, но для спортивных организаций подходит, скорее всего, только общественная организация. Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание.
В качестве примера рассмотрим учредительный договор Ассоциации «Профессиональная футбольная лига». УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР АССОЦИАЦИИ «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ФУТБОЛЬНАЯ ЛИГА» Нелюбительские футбольные клубы России, являющиеся юридическими лицами по российскому законодательству, придавая важное значение развитию и популяризации российского футбола, организации и проведению всероссийских футбольных соревнований, координации спортивной, финансово-экономической и иной деятельности указанных клубов, признавая принципы и требования Международной Федерации футбола (ФИФА), Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) и Российского футбольного союза (РФС), а также действующего законодательства РФ, добровольно договорились о следующем: Статья 1. 1.1.
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
Порядок государственной регистрации физкультурно-спортивных организаций как юридических лиц в России. Организационно-правовые формы государственных организаций физкультурно-спортивной направленности. Нормативно-правовые особенности создания и организации деятельности государственных организаций физкультурно-спортивной направленности в различных организационно-правовых формах.
хозяйственные товарищества и общества, акционерные общества, дочерние и зависимые общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы. Нормативно-правовые особенности создания и организации деятельности коммерческих физкультурно-спортивных организаций в различных организационно-правовых формах. Учредительные документы коммерческих физкультурно-спортивных организаций.
Какие особенности ведения коммерческой деятельности некоммерческой организацией
3.5. В случае отзыва Субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных, Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия Субъекта персональных данных только при наличии оснований, указанных в Законе о персональных данных.
1.3. Политика конфиденциальности разработана с целью обеспечения защиты прав и свобод субъектов персональных данных при обработке их персональных данных, а также с целью установления ответственности должностных лиц Оператора, имеющих доступ к персональным данным субъектов персональных данных, за невыполнение требований и норм, регулирующих обработку персональных данных.
Технология создания физкультурно-спортивной организации
Каждая операция выполняется в соответствии с определенными правилами и должна быть увязана с предыдущими и последующими операциями технологического цикла. Являясь исходным звеном процесса управленческого труда, операция приобретает особое значение с точки зрения его организации. До того как приступить к выполнению определенной операции, исполнитель должен быть соответствующим образом подготовлен. В его подготовленности особое значение приобретают операционно-процедурные (технологические) карты, должностные инструкции, нормативы и другие материалы.
Налоговый орган осуществляет постановку налогоплательщика на учет в течение пяти дней со дня подачи им всех необходимых документов и выдает общественному объединению Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по установленной форме.
Некоммерческие спортивные организации
Международный классификатор некоммерческих организаций (ICNPO) был разработан для того, чтобы можно было сравнивать некоммерческие организации разных стран и выработать общие критерии, позволяющие относить организации к некоммерческому сектору. Классификатор содержит 12 категорий (групп) некоммерческих организаций. Спортивные организации некоммерческого сектора (группа 1) входят в число организаций сферы культуры и отдыха, в том числе организаций общей направленности и специализирующихся на конкретных областях этой сферы. В целях более подробной классификации в группе 1 выделены три вида организаций: учреждения культуры (подгруппа 1.100); организаций индустрии отдыха, включая спортивные клубы, оздоровительные учреждения и клубы по интересам (подгруппа 1.200); клубы по интересам (подгруппа 1.300). Другие 11 групп включают некоммерческие организации, работающие в области образования, здравоохранения, социальных услуг, охраны окружающей среды, строительства жилья, юриспруденции, благотворительности, международных отношений, религии, коммерческой деятельности и прочие. В таблице 2.1 представлены основные категории (группы) некоммерческих организаций согласно ICNPO.
Некоммерческие организации, и прежде всего спортивные, появились раньше коммерческих. Так, Киннел и Макдугал (Kinnell and MacDougall, 1997) относят к некоммерческому сектору такие организации, в которых запрещено распределение прибыли (дохода за вычетом заработной платы и других затрат) между менеджерами и «хозяевами» (например, членами правления). Иными словами, контроль над деятельностью некоммерческой организации не должен быть связан с распределением прибыли.
Open Library — открытая библиотека учебной информации
Вучредительном договоре учредители обязуются создать физкультурно-спортивную организацию как юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по ее созданию, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности. Учредительным договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью физкультурно-спортивной организации, выхода учредителей (участников) из ее состава.
5 операция – изготовление печати;6 операция – постановка на учет в органе государственной статистики. Зарег-ная ФСО должна встать на учет в органах по статистике, уплатив регистрационный сбор. 7 операция – постановка на учет в налоговом органе. Постановка зарег-ной ФСО на учет в налоговых органах осущ-ся путем подачи заявления в соответствующую Инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту нахождения юридического адреса общественного объединения в течение десяти дней после его гос-ной регистрации, с уплатой регистрационного сбора.
Нормативно-правовое регулирование создания и деятельности некоммерческой физкультурно-спортивной организации
Ликвидация юридического лица может быть добровольной или принудительной. Добровольная ликвидация осуществляется по решению компетентного органа юридического лица, а именно: общего собрания участников в ООО, общего собрания акционеров в АО, высшего органа управления в некоммерческой организации либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Согласно Федеральному закону № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортивная федерация — это общественная организация, которая создана на основе членства и целями которой является развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов — членов сборных команд. При этом могут создаваться местные, региональные и общероссийские спортивные федерации.