Научная статья по теме СЕРВИТУТ – ОГРАНИЧЕНИЕ ИЛИ ОБРЕМЕНЕНИЕ ПРАВА? Государство и право
права на объект собственности. Сущность сервитута заключается в ином: он порождает правомочие пользования на чужой объект собственности. При этом право пользования собственника может фактически не ограничиваться в объеме. Так, например, при установлении права проезда, прохода по дороге сам собственник земельного участка продолжает пользоваться объектом в полном объеме, более того, у него появляется дополнительное право — взимать платежи за установление сервитута (п. 5 ст. 274 ГК РФ). Здесь необходимо отметить, что ограничения права носят безвозмездный характер. Такое положение обусловлено рядом причин. Во-первых, целью установления ограничений (интересы государства и общества); во-вторых, неопределенный круг лиц; в-третьих, исключение какого-либо правомочия в отношении объекта ограничения.
ния. Одни предлагают считать в качестве объекта обременения собственника имущества. Так, В. Казанцев, Н. Коршунов утверждают следующее: «в связи с необходимостью обеспечения общественных нужд собственники приобретенных застроенных земельных участков обременяются некоторыми публичными сервитутами. »4. По замечанию О.В. Назимкиной, «по смыслу ст. 274 ГК РФ сервитутом может быть обременен собственник земельного участка.»5.
Вопрос 12 Сервитуты как основание ограничения и обременения прав собственника недвижимого имуществ
В современном отечественном законодательстве появилась также категория«публичных сервитутов», внесенная в него актами приватизационного законодательства и широко используемая законами о земле и других природных ресурсах. Например, в соответствии со ст. 43 Водного кодекса «каждый может пользоваться водными объектами общего пользования», а согласно ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса «граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде».
Осуществление сервитута должно бытьнаименее обременительнымдля земельного участка или иной недвижимости, в отношении которой он установлен. Если в результате обременения сервитутом земельный участок не может использоваться собственником в соответствии с его назначением, последний вправе требовать по суду прекращения сервитута (п. 2 ст. 276 ГК). Поэтому сервитутне может полностью лишать собственникаимеющихся у него возможностей, превращая его право собственности в jus nudum — «голое право».
Сервитут: ограничение или обременение
Проанализированы понятия «ограничение» и «обременение» и установлена возможность их применения при характеристике порожденных сервитутом прав на чужое недвижимое имущество. Обсуждаются вопросы целесообразности отождествления законодателем этих понятий. Основное внимание уделено анализу доктринального и законодательного употребления понятий. Читать ещё >
По мнению , ограничения права собственности не устанавливают для сторонних лиц права на чужое действие: собственник вследствие ограничения права собственности лишается возможности совершить то или иное действие относительно вещи, тогда как без ограничения он по праву собственности мог бы совершить это действие- собственник вследствие ограничения права собственности обязывается допустить то или другое действие относительно вещи со стороны другого лица, тогда как без ограничения он мог бы и не допускать такого действия- но никогда собственник вследствие ограничения права собственности не обязывается совершить какое-либо положительное действие10. В данном случае ограничение по своим характеристикам совпадает с сервитутом, ведь, как известно, сервитут накладывает на собственника обязанность лишь терпеть действия третьих лиц, но не совершать какие-либо действия в пользу обладателя сервитута.
Ограничение (обременение) права собственности
Хотя гл.17 Гражданского кодекса РФ не введена в действие, в силу абз.5 п.1 закона о государственной регистрации в отношении земельных участков и другой недвижимости возникает такое вещное право, как сервитут. Частные и публичные сервитуты как права ограниченного пользования чужой недвижимостью обременяют ее и сохраняются при переходе права. После принятия Земельного кодекса РФ учреждения юстиции должны будут регистрировать также решения государственных органов об изъятии земельных участков (п.4 ст.279 ГК РФ). Принятие такого решения не ограничивает собственника в правах пользования, владения и распоряжения землей, но он сам и возможный покупатель несут риски убытков в случае нового строительства или реконструкции до изъятия земельного участка (ст. 280 ГК РФ).
Существенно обременяют жилое помещение права лиц, сохраняющиеся при его отчуждении. К таковым относятся такие субъекты вещных прав на жилье, как члены семьи собственников жилых помещений (ст.292 ГК РФ), и получатели, получающие право пожизненного пользования жилым домом в силу завещательного отказа (ст. 538 ГК РСФСР 1964 г.), а также имеющие на жилье обязательственные права наниматели (ст. 675 ГК РФ). Однако ни указанные вещные права, ни договоры найма не подлежат государственной регистрации в учреждениях юстиции, их права регулируются семейным, жилищным и наследственным законодательством, а перечень таких лиц является существенным условием договора купли-продажи жилого помещения (п.1 ст.558 ГК РФ).
Основные права, обязанности и обременение собственника сервитута
Сервитут как тип обременения должен быть оформлен в органах Росреестра. Он вступает в действие только после официальной регистрации. При этом все сведения о существовании ограничений становится доступными для всех заинтересованных сторон, оформляющих выписку из ЕГРП.
Если стороны не могут договориться в добровольном порядке, инициатор сервитута вправе подать иск в судебные инстанции для обязательного установления ограничений. Однако он должен иметь в виду, что в суде надо обоснованно и документально показать, что при отсутствии сервитута нельзя осуществлять насущные потребности. Суд однозначно принимает во внимание законные интересы владельца участка и в поиске решения проблемы будет руководствоваться принципом сохранения интересов всех сторон.
Обременение сервитутом
По договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона (залогодержатель, или кредитор по обязательству, обеспеченному ипотекой) имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику из стоимости заложенной недвижимости другой стороны (залогодателя) преимущественно перед другими кредиторами залогодателя (за изъятиями, установленными федеральным законом).
В регистрации может быть отказано, если ипотека указанного в договоре имущества недопустима в соответствии с законодательством РФ, если содержание договора или прилагаемых к нему необходимых документов не соответствует требованиям регистрации.
ЗЕМЕЛЬНЫЙ СЕРВИТУТ ПРАВО ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ (ОБРЕМЕНЕНИЕ) ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
1 ЗЕМЕЛЬНЫЙ СЕРВИТУТ ПРАВО ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ (ОБРЕМЕНЕНИЕ) ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ? Хотько О.А. научный сотрудник Национального центра законодательства и правовых исследований, аспирант Белорусского государственного университета В соответствии со ст. 1 Кодекса Республики Беларусь о земле 2021 г. (далее КоЗ) под земельным сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливаемое для обеспечения прохода, проезда, прокладки и эксплуатации газопроводов, нефтепроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, связи и других подобных сооружений (далее линейные сооружения), обеспечения водоснабжения и мелиорации, размещения геодезических пунктов, а также для иных целей, которые не могут быть обеспечены без предоставления такого права 1. В то же время в ст. 3 КоЗ земельный сервитут отнесен к ограничениям (обременениям) прав на земельные участки в перечне объектов земельных отношений и не включен в перечень прав, на которых могут находиться земельные участки у землепользователей. Закон Республики Беларусь от З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (далее Закон о регистрации) относит сервитут к числу ограничений (обременений) прав. Возникает закономерный вопрос: какова юридическая природа земельного сервитута? Земельный сервитут является правом или ограничением (обременением) прав? Вопросам сервитутных отношений посвящено немало исследований ученых-юристов, однако с учетом существенного обновления законодательства некоторые проблемы остаются неизученными. Для того, чтобы расставить все точки над i, проанализируем все аспекты этого вопроса. Во-первых, обратимся к правовым нормам гражданского законодательства. Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее ГК) сервитут относится к числу ограниченных вещных прав 2. Действующий в настоящее время ГК воспринял римскую конструкцию земельных сервитутов (устанавливаемых в отношении конкретного участка, а не лица), лишь слегка дополнив их современным содержанием (прокладка и эксплуатация линий электропередачи, связи и трубопроводов) 3. И, несмотря на то, что земельный сервитут может устанавливаться как в отношении земельного участка, так и иной недвижимости, считаем, что в ч. 1 ст. 268 ГК представленное определение сервитута относится к земельным отношениям, что представляется неверным подходом. При установлении земельного сервитута у лица, в пользу которого он устанавливается, возникает право пользования земельным участком в определенных пределах и данное обстоятельство не вызывает сомнений в том, что сервитут следует считать ограниченным вещным правом. Полагаем, тенденцией развития законодательства о земельном сервитуте должно последовать включение его в
3 участка может выразить согласие или отказать в установлении сервитута, но при установлении ограничений согласие не испрашивается в принципе. Полагаем, земельный сервитут является правовой формой обременения прав на земельный участок. По мнению М.И. Васильевой «установление сервитута имеет обременительный характер, а не ограничительный: ограничения невозможность ведения хозяйственной деятельности, а обременения необходимость претерпевать неудобства в связи с дополнительной нагрузкой на соответствующие природные объекты» 7, с По утверждению Н.Н. Аверьяновой, земельный участок, обремененный, например, сервитутом, может по истечении срока установления сервитута вернуться в свой прежний правовой режим и тогда уже не будет «обременен» 8, с. 95. Соглашаясь с этими позициями, считаем необходимым сделать акцент в науке земельного права на следующий момент: сервитут, являясь правом ограниченного пользования, одновременно выступает в качестве обременения земельного участка. Таким образом, земельный сервитут, понимаемый как право ограниченного пользования чужим земельным участком, и одновременно обременение, влияющее на условия его использования, в совокупности не может быть отнесен одновременно к ограничениям (обременениям) прав на земельный участок, поскольку, во-первых, охватывается понятием обременение, во-вторых, ограничения правом не являются. В связи с этим следует признать двойственную природу земельного сервитута как права ограниченного пользования чужим земельным участком и как правовую форму обременений прав на земельный участок. Литература: 1. Кодекс Республики Беларусь о земле : Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2021 г., 425-З : принят Палатой представителей 17 июня 2021 г. : одобр. Советом Респ. 28 июня 2021 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». Минск, Гражданский кодекс Республики Беларусь : Кодекс Респ. Беларусь, 7 дек г., 218-З : принят Палатой представителей 28 окт г. : одобр. Советом Респ. 19 нояб г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр. Минск, Овсейко, С.В. Сервитут: право ограниченного пользования чужим нелдвижимым имуществом / С.В. Овсейко //Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр. Минск, Шингель, Н.А. Граждане как субъекты прав на земельные участки в Республике Беларусь / Н.А. Шингель // Суд. весн С Касьянчик, А.И. Правовое регулирование земельного сервитута В Республике Беларусь / А.И. Касьянчик // Вклад молодых ученых в развитие правовой науки Республики Беларусь : материалы Междунар. науч. конф., Минск, 26 нояб г. / Нац. центр
Обременение сервитутом: понятие, виды, условия, особенности
Обычно сервитут устанавливается в тех случаях, когда на участке соседа требуется установить свой имущественный объект или произвести определенные работы (проложить канализационные трубы, ЛЭП и пр.) Право требовать установки сервитута у граждан и госструктур зафиксировано в Гражданском кодексе (ст.274).
- постановление местных властей не соответствует законодательству, обладающему большей юридической силой;
- были нарушены его права и предпринимательские интересы;
- незаконно возложены какие-либо обязанности или созданы препятствия для экономической деятельности.
